65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"27" лютого 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2781/18
Господарський суд Одеської області у складі:
судді В.С. Петрова
при секретарі судового засідання Г.С. Граматик
за участю представників:
від позивача - ОСОБА_1,
від відповідачів:
1) Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області - ОСОБА_2,
2) Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області - не з'явився,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Відкритого акціонерного товариства „Степовий” до Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області та Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним акту приймання-передачі, скасування державної реєстрації нерухомого майна, -
Відкрите акціонерне товариство „Степовий” звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області та Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про:
- визнання незаконним та скасування рішення Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області № 156/ІV від 16.08.2005 р.;
- визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Степової сільської ради „Про стан передачі об'єктів соціальної сфери у комунальну власність територіальної громади” від 25.01.2007 р. № 3-СР;
- визнання недійсним з моменту прийняття акту приймання-передачі майна, серія та номер № 179-ІV, виданий 09.11.2015 р., видавник - Степова сільська рада Роздільнянського району;
- скасування державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на об'єкт нерухомого майна - громадський будинок культури, загальною площею 4159,6 кв.м, який розташований за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степове, вул. Сержанта Чернишова, буд. 9, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1480244751239, номер запису про право власності 24733178.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на відсутність підстав у Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області для прийняття рішень про прийняття у комунальну власність та на баланс спірного майна, його державної реєстрації, тим самим відповідачем порушена процедура прийняття таких рішень.
Разом з позовною заявою 10.12.2018 р. позивачем було подано до суду клопотання про витребування доказів, згідно якого позивач просить витребувати від Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області оригінал рішення Степової сільської ради від 16.09.2005 р. № 156/ІV щодо передачі до комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради будинку культури; рішення «Про стан передачі об'єктів соціальної сфери у комунальну власність територіальної громади» від 25.01.2007 р. № 3-СР; акт приймання-передачі майна комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради від 03.10.2005 р.; розпорядження Степової сільської ради від 10.08.2005 р. № 156/ІV; рішення/розпорядження Степової сільської ради від 09.11.2005 р. № 175, яким затверджено акт приймання-передачі майна комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради від 03.10.2005 р. В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що він є законним власником будинку культури, який направляв до відповідача заяву, відповідно до якої просив скасувати рішення № 156/17 від 16.08.2005 року та інші рішення, пов'язані з «Будинком культури», що входить до статутного фонду ВАТ «Степовий», а також пояснити, на якій підставі та чим керувалась Степова сільська рада при прийнятті рішення № 156/17 від 16.08.2005 року, а також відібрала у ВАТ «Степовий» «Будинок культури», який входить до статутного фонду останнього. Наразі позивач зазначив, що вказана заява була отримана Степовою сільською радою 07.05.2018 р., однак ані відповіді, ані копії документів, які стосуються передачі до власності Степової сільської ради будинку культури, позивач так і не отримав.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.12.2018 р. № 916/2781/18 вказану позовну заяву ВАТ „Степовий” (суддя Желєзна С.П.) залишено без руху, оскільки заявником до позовної заяви не надано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.
27.12.2018 р. до господарського суду надійшло клопотання Відкритого акціонерного товариства „Степовий” про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 2-6560/18), до якої додано докази про сплату судового збору у розмірі 7048,00 грн.
У зв'язку з перебуванням судді Желєзної С.П. у відпустці з 26.12.2018 р. по 11.01.2019 р. на підставі розпорядження керівника апарату суду № 775 від 27.12.2018 р. було проведено повторний автоматичний розподіл матеріалів позовної заяви у справі № 916/2781/18, за результатами області ОСОБА_3якого вказані матеріали передані на розгляд судді господарського суду Одеської
Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.12.2018 р. позовну заяву ВАТ „Степовий” прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2781/18, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 21 січня 2019 р.
18.01.2019 р. відповідачем - Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області подано до суду клопотання про розгляд справи без участі представника, оскільки останній не зможе бути присутнім у судовому засіданні у зв'язку з перебуванням виконуючого обов'язки завідувача юридичним сектором апарату районної державної адміністрації у щорічній відпустці з 21.01.2019 р. по 04.02.2019 р.
21.01.2019 р. відповідачем - Степовою сільською радою Роздільнянського району Одеської області подано до суду відзив на позовну заяву.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.01.2019 р. у справі № 916/2781/18 підготовче засідання відкладено на 05.02.2019 р. з огляду на неявку представників відповідачів.
04.02.2019 р. позивачем надано до господарського суду відповідь на відзив.
У підготовчому засіданні 05 лютого 2019 року по справі № 916/2781/18 було протокольно оголошено перерву до 27 лютого 2019 року о 12 год. 15 хв. згідно ч. 5 ст. 183 ГПК України, про що під розписку повідомлено представників позивача та відповідача - Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області.
22.02.2019 р. від відповідача - Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області до суду надійшли заперечення на відзив на позов в порядку ст. 167 ГПК України, відповідно до яких відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Під час підготовчого засідання 27.02.2019 р. представник позивача звернувся до суду із заявою про забезпечення доказів в порядку ст. 110-111 ГПК України шляхом витребування від Відділу надання адміністративних послуг Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідчену копію реєстраційної справи про реєстрацію права власності (номер запису про право власності: 24733178) за Степовою сільською радою Роздільнянського району Одеської області - громадського будинку культури (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 148024751239), загальною площею 4159,6 кв.м, розташований за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степове, вул. Чернишова сержанта, буд. 9, яка міститься в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме копії документів, які стали підставою для прийняття рішення про реєстрацію права власності: технічний паспорт серія та номер: б/н, виданий ТОВ «Юридичний центр «Реєстратор» 19.12.2017 р., акт приймання-передачі майна, серія та номер: № 179-VІ, виданий Степовою сільською радою Роздільнянського району 09.11.2005 р.; лист Фонду державного майна, серія та номер: № 05-09-04996, виданий Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Одеській області 12.10.2017 р., рішення виконкому Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області, серія та номер № 3-СР, видане 25.01.2007 р. В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що 22 січня 2019 року позивачем було надіслано адвокатський запит до Відділу надання адміністративних послуг Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області із проханням надати копію реєстраційної справи про реєстрацію права власності (номер запису про право власності 24733178) за Степовою сільською радою Роздільнянського району Одеської області - громадського будинку культури (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 148024751239), загальною площею 4159,6 кв.м, розташований за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степове, вул. Чернишова сержанта, буд. 9. Однак, як стверджує позивач, до теперішнього часу відповіді на адвокатський запит не було отримано. При цьому позивач вказує, що доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб'єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки на кожній сторінці.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, подане разом із позовом, та вищевказану заяву позивача про забезпечення доказів, господарський суд зазначає наступне.
За положеннями ч. 1-3 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Суд може витребувати докази також до подання позову як захід забезпечення доказів у порядку, встановленому статтями 110 - 112 цього Кодексу.
Згідно ч. 1-4 ст. 110 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.
Приймаючи до уваги вищевикладене та те, що позивач не може самостійно отримати вище перелічені докази, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів, подане разом із позовом, та вищевказану заяву позивача, а саме:
- витребувати у Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області: оригінал рішення Степової сільської ради від 16.09.2005 р. № 156/ІV щодо передачі до комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради будинку культури; засвідчену належним чином копію рішення «Про стан передачі об'єктів соціальної сфери у комунальну власність територіальної громади» від 25.01.2007 р. № 3-СР; засвідчену належним чином копію акту приймання-передачі майна комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради від 03.10.2005 р.; засвідчену належним чином копію розпорядження Степової сільської ради від 10.08.2005 р. № 156/ІV; засвідчену належним чином копію рішення/розпорядження Степової сільської ради від 09.11.2005 р. № 175, яким затверджено акт приймання-передачі майна комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради від 03.10.2005 р.;
- у Центру надання адміністративних послуг Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області: належним чином засвідчену копію реєстраційної справи про реєстрацію права власності (номер запису про право власності: 24733178) за Степовою сільською радою Роздільнянського району Одеської області - громадського будинку культури (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 148024751239), загальною площею 4159,6 кв.м, розташований за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степове, вул. Чернишова сержанта, буд. 9, яка міститься в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме засвідчені належним чином копії документів, які стали підставою для прийняття рішення про реєстрацію права власності: технічного паспорту серія та номер: б/н, виданого ТОВ «Юридичний центр «Реєстратор» 19.12.2017 р.; акту приймання-передачі майна, серія та номер: № 179-VІ, виданого Степовою сільською радою Роздільнянського району 09.11.2005 р.; листа Фонду державного майна, серія та номер: № 05-09-04996, виданого Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Одеській області 12.10.2017 р.; рішення виконкому Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області, серія та номер № 3-СР, виданого 25.01.2007 р.
Наразі з огляду на необхідність витребування вказаних доказів, в підготовчому засіданні 27.02.2019 р. представник позивача звернувся до суду із заявою про продовження строку підготовчого провадження для всебічного та повного дослідження справи.
Розглянувши вказану заяву представника позивача, суд доходить до висновку про його обґрунтованість та наявність підстав для продовження підготовчого провадження.
Згідно ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За приписами ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд, зокрема, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення та здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, зокрема, необхідність витребування додаткових доказів для розгляду справи, а також з огляду на те, що строк підготовчого провадження у даній справі закінчується 01.03.2019 р., суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Такими випадками за ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України є:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Враховуючи вищенаведені клопотання представника позивача, з огляду на необхідність витребування додаткових доказів для розгляду справи, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 80, 81, 110-111, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Строк підготовчого провадження у справі № 916/2781/18 продовжити на тридцять днів.
2. Підготовче засідання відкласти на "14" березня 2019 р. о 11:00. Засідання суду відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал судових засідань № 404, 4-й поверх, тел.(0482)307-992.
3. Витребувати:
- у Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області (67451, Одеська область, Роздільнянський район, с. Степове, вул. Красна, буд. 7): оригінал рішення Степової сільської ради від 16.09.2005 р. № 156/ІV щодо передачі до комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради будинку культури; засвідчену належним чином копію рішення «Про стан передачі об'єктів соціальної сфери у комунальну власність територіальної громади» від 25.01.2007 р. № 3-СР для огляду у судовому засіданні; засвідчену належним чином копію акту приймання-передачі майна комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради від 03.10.2005 р.; засвідчену належним чином копію розпорядження Степової сільської ради від 10.08.2005 р. № 156/ІV; засвідчену належним чином копію рішення/розпорядження Степової сільської ради від 09.11.2005 р. № 175, яким затверджено акт приймання-передачі майна комунальної власності територіальної громади Степової сільської ради від 03.10.2005 р.;
- у Центру надання адміністративних послуг Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області (67400, Одеська область, м. Роздільна, вул. Шевченка, 85): належним чином засвідчену копію реєстраційної справи про реєстрацію права власності (номер запису про право власності: 24733178) за Степовою сільською радою Роздільнянського району Одеської області - громадського будинку культури (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 148024751239), загальною площею 4159,6 кв.м, розташований за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степове, вул. Чернишова сержанта, буд. 9, яка міститься в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме засвідчені належним чином копії документів, які стали підставою для прийняття рішення про реєстрацію права власності: технічного паспорту серія та номер: б/н, виданого ТОВ «Юридичний центр «Реєстратор» 19.12.2017 р.; акту приймання-передачі майна, серія та номер: № 179-VІ, виданого Степовою сільською радою Роздільнянського району 09.11.2005 р.; листа Фонду державного майна, серія та номер: № 05-09-04996, виданого Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Одеській області 12.10.2017 р.; рішення виконкому Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області, серія та номер № 3-СР, виданого 25.01.2007 р.
4. Викликати учасників справи у підготовче засідання.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає чинності після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Петров