Справа № 234/552/19
Провадження № 3/234/400/19
27 лютого 2019 року м. Краматорськ
Суддя Краматорського міського суду Донецької області Демидова В.К.,
розглянувши адміністративну справу яка надійшла з Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки та транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, якому роз'яснені права та обов'язки ст.268 КУпАП,-
- за ч.1 ст.164 КУпАП,-
14 січня 2019 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, з якого вбачається, що 03 січня 2019 року, о 12-05 год. ОСОБА_1 в м. Краматорську надавав послуги з перевезення одного пасажиру на автомобілі Daewoo Nexia, номерний знак НОМЕР_1, як таксі без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності та одержання ліцензії на провадження даного виду діяльності , чим порушив ч.2 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 в суді пояснив, що ніякою підприємницькою діяльністю він не займається.
Дослідивши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить наступних висновків.
Згідно ст. 7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.
Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає покарання у виді штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Таким чином, для притягнення особи до адміністративної відповідальності саме за вказані її дії у відповідності до ст.ст.245,280 КУпАП слід достовірно встановити, що конкретна особа займалася господарською діяльністю, яка носила систематичний характер і становила суть такої господарської діяльності.
Відповідно до ст.3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.
Отже, необхідною ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а саме вчинення три і більше разів. Разове вчинення зазначеної дії не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 займався господарською діяльністю з метою одержання прибутку матеріали справи не містять.
Згідно ч. 1 ст. 247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин , враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 164, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя, -
Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП в зв'язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги (подання прокурора) і може бути звернута до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: В.К.Демидова