26 лютого 2019 року м. Київ Справа № 320/6270/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Рафальської О.С., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДФС у Київській області
провизнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/6270/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2018 № Ф-14552-17.
У підготовче засідання, призначене на 26.02.2019, сторони (їх представники) не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Судом встановлено, що учасники справи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення представнику відповідача рекомендованого поштового відправлення (а.с. 47) та дані on-line сервісу "Відстеження поштових відправлень" Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", з яких вбачається, що надіслане судом на адресу позивача, зазначену ним у позовній заяві, рекомендоване поштове відправлення вручено йому особисто 26.01.2019 (а.с. 48).
Матеріали справи містять також клопотання позивача про розгляд справи за його відсутності.
У свою чергу причини неявки представника відповідача у підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про розгляд справи за його відсутності або про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки до суду не надходило.
З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2019).
Під час проведення підготовчого засідання судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2018 відповідача зобов'язано надати суду: письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу рішення, з приводу якого подано позов; інформацію (у формі довідки) стосовно перебування позивача на загальній або спрощеній системі оподаткування із зазначенням періодів обрання позивачем способу оподаткування власних доходів шляхом сплати єдиного або фіксованого податку; належним чином засвідчену копію повідомлення-розрахунку про доплату до мінімального страхового внеску, на підставі якого винесено оскаржувану вимогу; картку особового рахунку позивача; за умови прийняття позивачем добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування - належним чином засвідчену копію типового договору.
На виконання наведеного вище судового рішення відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, який містить письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу рішення, з приводу якого подано позов, а також картку особового рахунку позивача.
Інші документи, витребувані ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2018, станом на 26.02.2019 від відповідача до суду не надходили.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи положення наведених вище норм, з огляду на неподання відповідачем усіх витребуваних документів, суд, з метою всебічного та об'єктивного вирішення даної справи, вважає за необхідне повторно зобов'язати відповідача надати суду зазначені у наведеному вище судовому рішенні матеріали та докази, а саме: інформацію (у формі довідки) стосовно перебування позивача на загальній або спрощеній системі оподаткування із зазначенням періодів обрання позивачем способу оподаткування власних доходів шляхом сплати єдиного або фіксованого податку; належним чином засвідчену копію повідомлення-розрахунку про доплату до мінімального страхового внеску, на підставі якого винесено оскаржувану вимогу; за умови прийняття позивачем добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування - належним чином засвідчену копію типового договору.
Крім того, з відзиву на позовну заяву вбачається, що частина заборгованості зі сплати єдиного внеску, яка обліковується за позивачем, нарахована йому територіальним органом Пенсійного фонду України - Вишгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області.
За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність витребування у Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області документів та матеріалів на підтвердження наявності у позивача заборгованості по єдиному внеску у сумі 1769,20 грн.
При цьому відповідно до положень пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За таких обставин, з огляду на наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, про продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/6270/18 до 29 березня 2019 року.
2. Повторно зобов'язати Головне управління ДФС у Київській області надати суду:
- інформацію (у формі довідки) стосовно перебування позивача на загальній або спрощеній системі оподаткування із зазначенням періодів обрання позивачем способу оподаткування власних доходів шляхом сплати єдиного або фіксованого податку;
- належним чином засвідчену копію повідомлення-розрахунку про доплату до мінімального страхового внеску, на підставі якого винесено оскаржувану вимогу;
- за умови прийняття позивачем добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування - належним чином засвідчену копію типового договору.
3. Витребувати у Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області:
- інформацію (у формі довідки) стосовно дати виходу ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на пенсію, виду призначеної пенсії, у тому числі відомості про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку з посиланням на положення чинного пенсійного законодавства, якими закріплено право цієї особи на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку;
- відомості стосовно наявності у фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на момент завершення територіальним органом Пенсійного фонду України процедури його адміністрування (із зазначенням сум заборгованості по періодам та в розрізі її складових (недоїмка, штрафні санкції, пеня);
- картку особового рахунку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), а також інші документи і матеріали, що підтверджують наявність у страхувальника заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на момент завершення територіальним органом Пенсійного фонду України процедури його адміністрування (у разі застосування до страхувальника штрафних санкцій або нарахування пені за порушення порядку і строків сплати єдиного внеску - належним чином засвідчені копії рішень та докази їх отримання страхувальником).
4. Вказані документи мають бути подані Головним управлінням ДФС у Київській області та Вишгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області до Київського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
5. Попередити Головне управління ДФС у Київській області та Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області про застосування у разі невиконання вимог ухвали суду заходів процесуального примусу, передбачених статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення на відповідальну особу штрафу), та заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).
6. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/6270/18. Наступне підготовче засідання призначити на 29 березня 2019 року о 12 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.
7. Викликати для участі в засіданні сторін (їх представників).
8. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Вишгородському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Київської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко С.В.