25 лютого 2019 року Справа № 280/372/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Агаєві Р.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (69095, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)
до 1.Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.62; код ЄДРПОУ 20001556); 2.Служби безпеки України (01034, м.Київ, вул.Володимирська, буд.33; код ЄДРПОУ 00034074)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (далі - відповідач-1), Служби безпеки України (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним наказ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області від 23.03.2018 №183-ос у частині визначення розміру середнього грошового забезпечення без урахування підвищення грошового забезпечення, що відбулось під час вимушеного прогулу, при проведення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за вимушений прогул в період з 24.06.2016 по 15.01.2018; 2) стягнути з Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в період з 24.06.2016 по 15.01.2018 в сумі 91967,00 грн.; 3) визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо зволікання поновленні ОСОБА_1 з 23.11.2015 на посаді інспектора II категорії в Управлінні Служби безпеки України в Запорізькій області на підставі постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 23.06.2016 по справі №808/9057/15; 4) стягнути з Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Запорізькій області солідарно на відшкодування шкоди, що дорівнює сумам: грошової допомоги для оздоровлення за 2016 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення за 2017 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, спричиненої ОСОБА_1 протиправною бездіяльністю Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо зволікання у поновленні ОСОБА_1 з 23.11.2015, грошові кошти в сумі 52726,52 грн.; 5) визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо встановлення ОСОБА_1 в період проходження ним військової служби з 16.01.2018 по 28.02.2018 премії у розмірі 50 процентів посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 процентів з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; 6) зобов'язати Управління Служби безпеки України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 16.01.2018 по 28.02.2018, виходячи із премії у розмірі 510 процентів посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 100 процентів з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; 7) визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо встановлення ОСОБА_1 з 01.03.2018 премії у розмірі 1 проценту посадового окладу та надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1 проценту з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; 8) зобов'язати Управління Служби безпеки України в Запорізькій області встановити ОСОБА_1 з 01.03.2018 премію у розмірі 10 процентів посадового окладу та надбавку з особливості проходження служби у розмірі 21 проценту з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, провести за період з 01.03.2018 по 24.01.2019 перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1, виходячи із премії у розмірі 10 проценті посадового окладу та надбавки за особливості проходження служби у розмірі 21 проценту урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, а також здійснити відповідну доплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.01.2019 з урахуванням проведеного перерахунку.
Ухвалою суду від 28.01.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 25.02.2019.
25.02.2019 позивачем подано до суду заяву про уточнення позовнох вимог.
Судом з'ясовано, що заява про уточнення позовних вимог відповідає приписам КАС України, а, отже, може бути прийнятою.
Як зазначено у п.7 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, зважаючи на наявність об'єктивної необхідності долучення до справи додаткових доказів, забезпечення права на змагальність сторін суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи та призначення підготовчого судового засідання у справі з викликом учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.180, 181, 223, 241-243, 248 КАС України, суд
Прийняти заяву про уточнення позовних вимог.
Відкласти розгляд адміністративної справи №280/372/19 та призначити підготовче судове засідання на 18 березня 2019 року о/об 16:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, каб.247, зала судових засідань 20.
Позивачу подати до суду інші докази в обґрунтування позиції по справі з урахуванням підготовчого засідання, що відбулось 25.02.2019.
Відповідачу подати до суду інші докази в обґрунтування позиції по справі з урахуванням підготовчого засідання, що відбулось 25.02.2019.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов