308/1681/19
19 лютого 2019 року місто Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Тхір О.А., ознайомившись з адміністративним позовом Комунального підприємства Чопської міської ради «Чистий Чоп» до старшого інспектора Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Шкріба Ігора Васильовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
13.02.2019 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов позов Комунального підприємства Чопської міської ради «Чистий Чоп» до старшого інспектора Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Шкріба Ігора Васильовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
15.02.2019 року дані матеріали в порядку встановленому КАС України дані матеріали передано для розгляду судді Тхір О.А.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, враховуючи предмет позову та суб'єктний склад сторін, доходжу наступного висновку.
За змістом ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою посадове становище якої не вказано.
Згідно з нормами КАС України сторонами у справі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути, крім інших осіб, громадяни України, юридичні особи, суб'єкти владних повноважень.
Кодексом адміністративного судочинства визначено документи, що підтверджують повноваження представників. Зокрема, частиною 1, 3 ст. 59 КАС передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Крім того положеннями ст. 55 КАС України визначено участь сторони у справі шляхом самопредставництва та через представника.
Статтею 57 КАС України визначено хто може бути представником, зокрема представником може бути адвокат або законний представник.
Як, встановлено зі змісту позовних вимог предметом у спорі є оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, позивачем за даним адміністративним позовом є юридична особа - Комунальне підприємство Чопської міської ради «Чистий Чоп».
Згідно з нормами КУпАП, які регламентують порядок оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення та визначають суб'єктів оскарження таких постанов, встановлено, що постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником (ст.ст. 287, 288 КУпАП).
Отже, судом встановлено, що позов подано юридичною особою, яка не має у даному спорі адміністративної процесуальної дієздатності, адже не є суб'єктом оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення та не може бути стороною - позивачем в розумінні КАС України в такого виду правовідносинах та в такій категорії справ, отже і не має відповідних повноважень на звернення з таким видом позову до суду.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 44, 46,55,169, 256 КАС України , суддя, -
Позовну заяву Комунального підприємства Чопської міської ради «Чистий Чоп» до старшого інспектора Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Шкріба Ігора Васильовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- повернути позивачеві.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу пор повернення позовної заяви може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.
Суддя О.А.Тхір
19.02.2019