Справа № 132/41/18
6/132/27/19
Ухвала
Іменем України
26 лютого 2019 року м.Калинівка
Калинівський районний суд Вінницької області
у складі: головуючого-судді Гуцола М.П.
секретаря Гордієнко А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калинівка подання Калинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,
до суду звернувся державний виконавець Калинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 з поданням, у якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта ОСОБА_1
Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні Калинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження 57277263 з виконання виконавчого листа № 132/41/18 виданий 10.05.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованість за кредитним договором 55906,90 грн., стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» судовий збір в сумі 1600 грн.
За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1, 06.06.1991 р. н., РНОКПП НОМЕР_1.
Державний виконавець Калинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 просить розглядати подання без участі представника Калинівського районного відділу ДВС.
Суд, повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши доводи подання наявними у матеріалах справи письмовими доказами, надавши їм оцінку, приходить до висновку, про необхідність відмовити у задоволенні вказаного подання зважаючи на наступне.
Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.
Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.
Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.
Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.
Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.
Окрім того, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має реальну можливість виїхати за межі України.
Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.
За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.
За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.
Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України,Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», суд,
у задоволенні подання головного державного виконавця Калинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_1 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її постановлення.
Відповідно до п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами,що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку надання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя: Гуцол М.П.