Справа № 132/399/19
Ухвала
Іменем України
"05" лютого 2019 р. м. Калинівка
Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Сєлін Є.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції № 2 ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,
01.02.2019р. до Калинівського районного суду Вінницької області надійшов вказаний адміністративний позов, де заявник просить поновити строк звернення до суду; визнати дії відповідача про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП протиправними; скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 № 427981 від 11.12.2018р. у вигляді накладення штрафу в розмірі 255грн.; закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.
Ознайомившись із вказаним позовом, вважаю, що його необхідно залишити без руху виходячи з наступних підстав:
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтми 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зокрема зазначаються : повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язків досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак ОСОБА_1 під час звернення до суду з адміністративним позовом, вищевказані вимоги ст. 160 КАС України не дотримані. Так, зокрема позовна заява не містить зазначення всіх необхідних реквізитів визначених п.2 ч.2 ст.160 КАС України щодо позивача та відповідача, а саме поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Крім цього, позивачем в адміністративному позові ставиться питання про поновлення строку звернення до суду, однак останнім не враховано наступних вимог КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно ч.2 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі, які за формою та змістом повинні відповідати вимогам, встановленим у ст.167 КАС України.
За ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Як передбачено в ч.ч.3, 4 КАС України, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію.
Виходячи з викладеного, питання про поновлення процесуального строку вирішується судом на підставі відповідної заяви, яка подається у вигляді окремого процесуального документа, який за формою та змістом повинен відповідати вимогам, встановленим у ст.167 КАС України.
Згідно ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За ч.2 цієї ж статті, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного місцевий суд вважає за необхідне залишити вказаний адміністративний позов без руху, надавши заявнику строк для усунення його недоліків /тобто, для надання місцевому суду - позову, оформленого відповідно до вимог процесуального закону та надання заяви про поновлення процесуального строку/.
Керуючись ст.ст. 123, 161, 169 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції № 2 ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали, роз'яснив при цьому, що в разі не усунення вищевказаних недоліків в наданий строк, позов буде вважатися неподаним та повернутий.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Є.В. Сєлін