29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"26" лютого 2019 р. Справа № 19/2628
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., при секретарі судового засідання Сорока Д.В., розглянувши матеріали
За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький
до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Деражня
про стягнення 11519,52 грн. (скарга на дії старшого державного виконавця Другого відділу ДВС міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2)
Представники сторін:
Від заявника: ОСОБА_3 - за довіреністю №2130 від 08.11.2018р.
Від ДВС: не з"явився
В судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Суть:
15.02.2019 року на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання неправомірними дії старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2, що полягали у поверненні стягувачу виконавчого документу без прийняття до виконання, та зобов'язання старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального Управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження по примусовому стягненню за наказом господарського суду Хмельницької області по справі № 19/268 від 01 серпня 2008р.
В обгрунтування скарги на дії державного виконавця, стягувач стверджує, що повернення виконавчого документа у зв'язку з не зазначенням в останньому даних про дату народження боржника не є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження. Скаржник посилається на позицію Верховного Суду України викладену у постановах від 25.06.2014р. №6-62цс14, від 21.05.2014р. №6-45цс14, від 22.08.2018р. №471/283/17-ц, від 10.10.2018р. №2-42/11.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.02.2019р. скаргу на дії державного виконавця передано на розгляд судді Вибодовському О.Д.,
Ухвалою суду від 19.02.2019р. скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області по справі №19/2628 призначено до розгляду в судовому засіданні.
Представник скаржника скаргу на дії державного виконавця підтримав, просив задовольнити.
Державний виконавець в засідання суду не з"явився, письмової позиції з приводу поданої скарги суду не надав.
Відповідно до ч. 2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
При вирішенні скарги стягувача судом враховується наступне:
На виконання рішення господарського суду Хмельницької області від "22" липня 2008 р. 01.08.2008р. видано наказ про стягнення з Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Деражня, вул. Миру, 157 (інд. номер. НОМЕР_1) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 (код 02898152) для зарахування до державного бюджету 10234,68 грн. заборгованості, 1284,84 грн. пені.
Постановою державного виконавця відділу ДВС Деражнянського районного управління юстиції про закінчення виконавчого провадження у виконавчому провадженні ВП №34222010 від 29.03.2013 року постановлено, що боржник - ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 Б, кв. 12, тому керуючись п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження з примусового виконання наказу №19/2628 від 01.08.2018р. закінчено. Згідно листа від 02.04.2013р. вищевказану постанову надіслано стягувачу та Другому відділу Державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області
Згідно листа від 06.02.2019 року стягувач звернувся до Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з заявою про примусове виконання наказу (вих. № 10-08-0031 від 05.02.2019 р.).
Відповідно до листа від 08.02.2019р. старший державний виконавець Лавров Д.О. надіслав Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Хмельницькій області (отримано 11.02.2019р.) повідомлення від 08.02.2019р. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі невідповідності вимогам п.6 ч.4 ст. 4 та ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» (не зазначена дата народження боржника).
Враховуючи непогодження з діями старшого державного виконавця Лаврова О.Д. щодо повернення стягувачу виконавчого документу без прийняття до виконання, з метою виконання судового рішення, скаржник звернувся до господарського суду з відповідною скаргою.
Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (стаття 116 ГПК України в редакції станом на дату видачі наказу суду та відкриття виконавчого провадження).
Згідно ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Згідно статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цьогоЗакону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Як передбачено п.1, ч.1, ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
Частиною 1, ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
За положеннями частини 2 статті 343 ГПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
У статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред'явлення рішення до виконання.
Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.
Беручи до уваги наведені вище положення закону, враховуючи встановлені судом факти та зміст вимог скаржника, відсутність у виконавчому документі відомостей про дату народження боржника, суд дійшов висновку, що дії старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 щодо винесення повідомлення Другого відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 08.02.2019р. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 01.08.2008р. по справі №19/2628 були правомірними, а скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області на дії старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.129, 233, 235, 339, 343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
У задоволені скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання неправомірними дії старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 від 14.02.2019р. №10-08-00461 відмовити.
Відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня набрання законної сили ухвали.
Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу XI “Перехідні положення” ГПК України.
Ухвала набирає законної сили 26.02.2019р.
Суддя О.Д. Вибодовський
Віддрук. 4 прим.:
1- до справи,
2- Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький, вул.Соборна, 75;
3 - боржнику ОСОБА_1, м.Хмельницький, пров.Нагірний, 3Б, кв.12;
4- Другому відділу ДВС міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул.Тернопільська, 13/2.
помічник судді Т.М.Козій