Справа № 755/18073/17
"08" лютого 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
Головуючого - судді Астахової О.О.,
при секретарі: Якименко Т.С.,
за участі позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву позивача ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить ухвалити додаткове рішення у справі № 755/18073/17 щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, проте не ухвалено рішення. А саме: щодо включення до загальної суми грошового забезпечення, з якої обраховується з 01.01.2016 року пенсія ОСОБА_1надбавки за виконання особливо-важких завдань у розмірі 50% прирівняного посадового окладу поліцейського з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням і надбавки за вислугу років ( надбавки за стаж служби) та премії у розмірі 120% по відношенню до усіх зазначених йому видів нарахувань (прирівняний посадовий оклад поліцейського, оклад поліцейського за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавкиза виконання особливо-важливих завдань).
Мотивуючи тим, що він в листопаді 2017 року звернувся до суду з позовом про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 16 січня 2019 року позовні вимоги задоволено частково.
Разом з тим при ухваленні судового рішення, судом не було вирішено питання зазначене в заяві, що змушує позивача звернутись із даною заявою до суду.
У судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити з підстав якими вони обґрунтовуються.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надійшло.
Відповідно до ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглядати і вирішувати справу відповідно до вимог ст. 252 КАС України.
Судом встановлено, що 29 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просив визнати незаконною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі довідки № 44758 від 18 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі довідки №44758 від 18.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по визначеному в цій довідці посадовому окладу - 2600 грн., окладу за спеціальним званням - 1800 грн., надбавкою за стаж служби в поліції - 1980 грн., провести за період з 1 січня 16 року перерахунок та виплату (за період, у якому вона підлягала виплаті) пенсії ОСОБА_1 з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої буде перерахована пенсія з 01.01.2016 а також у подальшому, надбавку за особливо важливі завдання у розмірі 50% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 3190 грн., так як відсотковий розмір такої надбавки входять до розрахунку його пенсії по пенсійній справі НОМЕР_1, а також премії у розмірі 120% по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань - 11484 грн., без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі Рішення Конституційного суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016.
Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 16 січня 2019 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано незаконною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_2 з 01 січня 2016 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 44758 від 18 травня 2017 року виданої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України у м. Києві.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_2, перерахунок пенсії та здійснити її виплату з урахуванням змінених видів грошового забезпечення, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких закону України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», без обмеження граничного розміру, за період з 01 січня 2016 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 44758 від 18 травня 2017 року виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у м. Києві.
Разом з тим не було вирішено питання в частині включення до загальної суми грошового забезпечення, з якої обраховується пенсія ОСОБА_1.з 01.01.2016 року, надбавки за виконання особливо-важких завдань у розмірі 50% прирівняного посадового окладу поліцейського з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням і надбавки за вислугу років ( надбавки за стаж служби) та премії у розмірі 120% по відношенню до усіх зазначених йому видів нарахувань (прирівняний посадовий оклад поліцейського, оклад поліцейського за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за виконання особливо-важливих завдань).
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».
Таким чином, збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988.І така пенсія підлягає перерахунку і виплаті з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої буде перерахована пенсія, з урахуванням надбавки за виконання особливо-важких завдань у розмірі 50% прирівняного посадового окладу поліцейського з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням і надбавки за вислугу років ( надбавки за стаж служби) та премії у розмірі 120% по відношенню до усіх зазначених йому видів нарахувань (прирівняний посадовий оклад поліцейського, оклад поліцейського за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за виконання особливо-важливих завдань).
Згідно із ч.1 ст. 252 КАС суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Оскільки при ухваленні судом рішення від 16.01.2019 року не було вирішено одну із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, заява подана до закінчення строку на виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про ухвалення додаткового рішення підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 242, 243, 245, 246, 250, 252, 293, 295 КАС України,
Заяву позивача ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовільнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_2, перерахунок пенсії та здійснити її виплату з урахуванням змінених видів грошового забезпечення,відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких закону України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», без обмеження граничного розміру, за період з 01 січня 2016 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 44758 від 18 травня 2017 року виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у м. Києві з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої обраховується з 01.01.2016 року пенсія ОСОБА_1надбавки за виконання особливо-важких завдань у розмірі 50% прирівняного посадового окладу поліцейського з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням і надбавки за вислугу років ( надбавки за стаж служби) та премії у розмірі 120% по відношенню до усіх зазначених йому видів нарахувань (прирівняний посадовий оклад поліцейського, оклад поліцейського за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за виконання особливо-важливих завдань).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцятиднів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: О.О.Астахова