про залишення позовної заяви без руху
25 лютого 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/209/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства "Чернівціводоканал" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
Комунальне підприємство "Чернівціводоканал" (далі - позивач), звернулось в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач), в якому просило:
- визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України спрямовані на стягнення грошових коштів з рахунків КП "Чернівціводоконал" відкритих в філіях Чернівецьке обласне АТ "Ощадбанк", згідно постанови про стягнення виконавчого збору від 17.05.2005 року у ВП № 51822781 та постанови про стягнення виконавчого збору від 06.01.2015 року у ВП № 51824143;
- зобов'язати Міністерство юстиції України повернути на розрахунковий рахунок КП "Чернівціводоконал" у Філії - Чернівецьке обласне управління АТ "Ощадбанк" грошові кошти на загальну суму 2013037,82 грн., які були списані з рахунків КП "Чернівціводоканал" відкритих у філії Чернівецьке обласне управління АТ "Ощадбанк" згідно постанови про стягнення виконавчого збору від 17.05.2005 року у ВП№51822781 та постанови про стягнення виконавчого збору від 06.01.2015 року у ВП № 51824143.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.
Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.
Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду майнового характеру, суб'єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та за немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Звертаючись до суду, позивачем заявлено дві позовні вимоги, зокрема не майнового характеру (визнати протиправними дії) та майнового характеру (зобов'язати повернути кошти в сумі 2013037,82 грн.).
З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року - 1921,00 грн., встановлений статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", та враховуючи заявлені вимоги, позивач за подання немайнової позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у сумі 1921,00 грн., а за подання майнової вимоги судовий збір в сумі 19210,00 грн. - в загальній сумі 21131,00 грн. Про те, позивачем подано до суду документи (платіжне доручення № 15 від 20.02.2019 р. та платіжне доручення № 65 від 03.01.2019р.) про сплату судового збору в загальній сумі 3842,00 грн.
З огляду на наведене, позивач звертаючись до суду не сплатив в повному обсязі судовий збір в сумі 17289,00 грн. (21131,00 грн. - 3842,00 грн.)
Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленими статтями 160, 161, 171 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене вище, суд вважає, що недоліки вказаної позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
- документ про сплату судового збору в повному обсязі - в сумі 17289,00 грн. (частина недоплаченого судового збору);
Відтак, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву Комунального підприємства "Чернівціводоканал" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову, які вказані в мотивувальній частині ухвали протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Боднарюк О.В.