25 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 2140/1293/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом Голопристанської районної ради Херсонської області до Голопристанського районного суду Херсонської області, третя особа: Каланчацький районний суд Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
05.07.2018 р. Голопристанська районна рада Херсонської області звернулася з позовною заявою до Голопристанського районного суду Херсонської області, третя особа: Каланчацький районний суд Херсонської області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження в.о. голови Голопристанського районного суду Херсонської області Ширінської О.Х. від 18.06.2018 р. по справі № 654/1242/18 за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня", Голопристанської районної ради Херсонської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу;
- зобов'язати Каланчацький районний суд Херсонської області повернути матеріали цивільної справи № 654/1242/18 за позовом ОСОБА_2 до комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня", Голопристанської районної ради Херсонської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу до Голопристанського районного суду Херсонської області;
- зобов'язати Голопристанський районний суд Херсонської області направити справу № 654/1242/18 на розгляд суду, найбільш територіально наближеного до Голопристанського районного суду Херсонської області.
Ухвалою від 06.07.2018 р. відмовлено у відкритті провадження, так як суддя дійшов висновку про те, що даний спір не є публічно-правовим, оскільки в.о. голови Голопристанського районного суду Херсонської області Ширінська О.Х. при прийнятті розпорядження від 18.06.2018 р. про передачу цивільної справи № 654/1242/18 на розгляд до Каланчацького районного суду Херсонської області здійснювала повноваження щодо правосуддя, і не здійснювала відносно позивача владні управлінські функції.
Не погоджуючись з рішенням суду Голопристанська районна рада Херсонської області оскаржила його до Одеського апеляційного адміністративного суду.
21.11.2018 р. постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Голопристанської районної ради Херсонської області задоволено, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 р. про відмову у відкритті провадження - скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
При винесенні постанови від 21.11.2018 р. суд апеляційної інстанції вказав на те, що під час направлення матеріалів справи до іншого суду в.о. голови суду діяв як суб'єкт владних повноважень на виконання приписів закону та здійснював публічно-владні управлінські функції, а саме, виконував свої адміністративно-розпорядчі обов'язки як голова суду у взаєминах з іншими органами, хоча б то і були органи судової влади України, а не відправляв правосуддя в рамках процесуального закону. При цьому в.о. голови суду не виніс судового рішення, яке могло б бути оскаржено в іншому порядку, ніж звернення до суду з відповідним позовом до органів судової влади.
09.01.2019 р. адміністративна справа № 2140/1293/18 надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду та передана для розгляду судді Бездрабку О.І.
Ухвалою від 11.01.2019 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.
У встановлений суддею строк Голопристанська районна рада Херсонської області усунула недоліки позовної заяви, у зв'язку з чим ухвалою від 04.02.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 25.02.2019 р. о 13:00 год.
14.02.2019 р. від Голопристанського районного суду надійшла заява, відповідно до якої просить розглянути справу без участі представника.
25.02.2019 р. представником позивача надано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивовано проведенням засідань постійних комісій районної ради у період з 22.02.2019 р. по 26.02.2019 р. та можливою участю штатного юриста у обговоренні питань, що плануються до розгляду радою.
При вирішенні даної заяви суд виходить з наступного.
Згідно ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Пунктом 2 частини 2 статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважним.
Суд визнає зазначені у заяві представника позивача причини неявки поважними, у зв'язку з чим відкладає розгляд справи.
Керуючись ст.ст.205, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Відкласти розгляд справи за позовом Голопристанської районної ради Херсонської області до Голопристанського районного суду Херсонської області, третя особа: Каланчацький районний суд Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити судове засідання на 11 березня 2019 року на 13:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29.
Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Бездрабко О.І.