про повернення позовної заяви
25 лютого 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/318/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" до Головного управління ДФС у Луганській області, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.12.2018 №0007365105, прийняте Головним управлінням ДФС у Луганській області про застосування до Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" штрафу на загальну суму 2556220,09 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2019 року позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишено без руху. Встановлено Приватному акціонерному товариству "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" строк для усунення недоліків протягом семи календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 19210,00 грн на вказані реквізити.
Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення вищезазначена ухвала отримана представником позивача 11.02.2019.
18.02.2019 до відділу діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 8898/2019 надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору.
В обґрунтування клопотання зазначив, що позивачем в позовній заяві оскаржується податкове повідомлення-рішення від 21.12.2018 № 0007365105, прийняте Головним управлінням ДФС у Луганській області про застосування до Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" штрафу на загальну суму 2556220,09 грн. Сплата судового збору в 19210,00 грн наразі є непомірною для позивача. Позивач наразі перебуває в важкому фінансовому становищі, через те, що ухвалою Господарського суду Київської області від 23.12.2016 у справі №911/2119/16 стосовно позивача порушено провадження у справі про банкрутство. На даний час Приватне акціонерне товариство "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" не веде господарську діяльність. У позивача відсутні грошові кошти у розмірі достатньому для сплати судового збору. Більшість виробничих потужностей Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" знаходиться в м.Луганськ, на території якого триває антитерористична операція. Позивач в майбутньому матиме можливість сплатити судовий збір, так як ним було отримано два виконавчих листа про стягнення з Державної фіскальної служби України судового збору в розмірі 7048,00 грн. та 13215 грн. у справі №812/1110/18 за позовом Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" до ДФС України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач також зазначив, що наразі готує документи для пред'явлення виконавчих листів до примусового виконання, та враховуючи довгу тривалість процедури стягнення сум з Держаного бюджету, він не встигне отримати кошти до завершення строку встановленого ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2019 року у справі № 360/318/19 для усунення недоліків. Таким чином з посиланням на ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України просив суд відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 19210,00 грн за подання до суду позовної заяви до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до ухвалення судового рішення у даній справі.
У зв'язку з цим клопотання про відстрочення сплати судового збору просив вважати усуненням недоліків, викладених в ухвалі суду від 22.01.2019.
Розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За правилами частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Тобто відстрочення сплати судового збору є правом суду, а не його обов'язком, при цьому правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлюється виключно Законом України "Про судовий збір".
Так правила відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати закріплені в статті 8 Закону України "Про судовий збір", яка передбачає наступні умови щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Вказаний перелік умов є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
З аналізу наведених правових норм Закону України "Про судовий збір" вбачається, що суд має право відстрочити сплату судових витрат на визначений строк згідно пункту 1 та 2 виключно позивачу-фізичній особі, а в пункті 3 у справах, предметом позову яких, є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Оскільки позивачем в адміністративному позові є юридична особа, а предметом позову є скасування податкового повідомлення-рішення, тому умови для відстрочення сплати судового збору Приватному акціонерному товариству "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" згідно Закону України «Про судовий збір» відсутні.
За таких обставин надані позивачем документи на підтвердження тяжкого майнового стану підприємства та майбутньої можливості сплати судового збору є неприйнятними з огляду на відсутність правових підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки суд відмовив у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, а станом на 25.02.2019 доказів на підтвердження усунення недоліків, встановлених судом в ухвалі від 22.01.2019, позивачем суду не надано, таким чином, позовна заява повертається позивачеві.
Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Питання про повернення позовної заяви розглянуто 25.02.2019, оскільки у період з 11.02.2019 по 24.02.2019 головуючий суддя Басова Н.М. перебувала у відпустці.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 132, 133, 169, 243, 248, 256, 294, 295, п.15.5 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Лугцентрокуз ім. С.С.Монятовського" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернути позивачу.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
СуддяН.М. Басова