25 лютого 2019 р. м. ХарківСправа № 2040/6462/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді доповідача Мельнікової Л.В.,
суддів Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2018 р. по справі № 2040/6462/18
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України
про визнання протиправною відмови,скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Міністерством оборони України в апеляційному порядку оскаржено рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2018 р. по справі № 2040/6462/18.
Документом, що підтверджує повноваження представника скаржника є фотокопія довіреності від 07.05.2018 р. № 220/343/Д (а.с. 68), засвідчена начальником Східного територіального юридичного віддіу Міністерства оборони України Ібрагімовим Ф.Б.
Згідно із ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
За змістом ч. 3 ст. 59 КАС України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до положень ч. 6 ст. 59 КАС України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Таким чином, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія, засвідчена у визначеному законом порядку.
Згідно із ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно із п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Доказів в особи, якою засвідчено копію довіреності, на здійснення відповідних дій від імені Міністерства оборони України, у розумінні статті 59 КАС України (згідно закону, установчих документів) до суду не надано.
Таким чином, додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Пономаренка В.І. на представництво інтересів Міністерства оборони України.
За фактичною відсутністю в матеріалах справи документа, посвідчуючого повноваження особи, яка подала апеляційну скаргу від імені Міністерства оборони України, колегія суддів дійшла висновку про повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 55, 59, 298 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2018 р. по справі № 2040/6462/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправною відмови,скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя доповідач (підпис)Л.В. Мельнікова
Судді(підпис) (підпис)З.О. Кононенко В.А. Калиновський