21 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 852/2а-2/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю., Добродняк І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро
апеляційну скаргу
на рішення від
у справі №852/2а-2/18
за позовом Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області
до ОСОБА_1
третя особа Публічне акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат"
про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності,-
"20" березня 2017 р. Широківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просила
- примусово відчужити у державну власність, в особі Широківської державної районної адміністрації Дніпропетровської області, з мотивів суспільної необхідності земельну ділянку площею 0,9000 га, що належить на праві власності громадянці ОСОБА_1 на підставі державного акту про право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 від 19.01.2000 року, виданого на підставі рішення 8 сесії ХХІІІ скликання Новоселівської сільської ради народних депутатів №54 від 03.12.1999 року, та має наступні характеристики: місцезнаходження на території Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області; площа - 0,9000 га; кадастровий номер - б/н; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія землі - землі сільськогосподарського призначення за ціною 29 995 грн. під розміщення об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення (реконструкція (будівництво) розміщення та обслуговування хвостосховища «Об'єднане» ІІ-карта ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат»;
- зобов'язати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно скасувати право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,9000 га, кадастровий номер - б/н та провести державну реєстрацію права власності за державою , в особі Широківської районної державної адміністрації, на земельну ділянку площею 0,9000 га, кадастровий номер - б/н;
- зобов'язати ОСОБА_1 звільнити вказану земельну ділянку протягом 7 днів після попереднього і повного відшкодування її вартості.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2017 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні.
Ухвало суду від 27.06.2017 року задоволено клопотання Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №197/556/17 Широківського районного суду Дніпропетровської області.
На виконання розпорядження голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2018 №9-РО "Про зупинення реєстрації судових справ та їх передачу", відповідно до пункту 4 частини ІІІ Плану заходів з ліквідації апеляційних судів, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2018 № 476 "Про забезпечення виконання Указу Президента України від 29.12.2017 №455/2017" та з метою забезпечення виконання Указу Президента України від 29.12.2017 №455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах", адміністративну справу № 872/2а-12/17 передано до Третього апеляційного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду визначено склад колегії суддів: суддя-доповідач Бишевська Н.А., судді: Добродняк І.Ю., Семененко Я.В.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 року поновлено провадження у справі №852/2а-2/18 (872/2а-2/17) та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис №23 від 28.05.2003 року.
Згідно до рішення Інгулецького районного суду м. кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.09.2018 року у справі №197/556/17, відповідно до перевірки Спадкового реєстру, після смерті ОСОБА_1, яка не залишила заповіт, спадкоємці з заявами про прийняття спадщини не зверталися, спадкова справа не заводилася. Земельна ділянка, що належала ОСОБА_1 на підставі державного акту про право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 від 19.01.2000 року, як відумерла спадщина передана територіальній громаді Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області.
ОСОБА_1 у справі була відповідачем, спірні відносини сторін виникли з приводу примусового відчуження земельної ділянки, яка належала їй на праві власності.
Частиною 1 статті 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до частини 1 статті 1225 Цивільного кодексу України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
За цивільним законодавством України визнання спадщини відумерлою та набуття прав на неї відповідною територіальною громадою є самостійною правовою підставою набуття права власності й територіальна громада, набуваючи прав на відумерлу спадщину, не є спадкоємцем ні за заповітом, ні за законом.
Положеннями статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Враховуючи, що ОСОБА_1 у зв'язку зі смертю, вибула з відносин щодо яких виник спір, які хоча й допускають правонаступництво, проте з травня 2003 року спадкоємцями це право залишається не реалізованим, суд доходить висновку про необхідність закриття провадження у справі.
Керуючись статтями 241-245, 238 КАС України, суд
Провадження у справі №852/2а-2/18 за позовом Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_1 третя особа Публічне акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності - закрити.
Ухвала набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.
Головуючий - суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк
суддя Я.В. Семененко