про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
25 лютого 2019 року справа № 580/465/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
07.02.2019 Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (18015, м.Черкаси, вул.Гоголя, буд.316; код ЄДРПОУ 26261092) (далі - позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, м.Черкаси, просп.Хіміків, буд.50; код ЄДРПОУ 34924330) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не закриття виконавчого провадження згідно з виконавчим листом від 28.11.2018 №2340/2705/18;
зобов'язання відповідача закрити виконавче провадження згідно з виконавчим листом від 28.11.2018 №2340/2705/18 на підставі п.9 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".
В обґрунтування позову зазначено, що спірна бездіяльність вчинена всупереч вимогам чинного законодавства.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач 20.02.2019 надав суду докази сплати судового збору в належному розмірі.
Наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
На підставі ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Водночас для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов'язково необхідно провести підготовче засідання.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Тому необхідно призначити підготовче засідання для розгляду цієї справи.
Керуючись ст. ст. 48, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання на 06 березня 2019 року о 09 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.
3. Встановити відповідачу строк до 09 год. 00 хв. 06 березня 2019 року для надання:
суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності);
позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної бездіяльності та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, в межах якого вона вчинена.
Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.
Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.
4. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. У підготовче засідання викликати учасників справи.
6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
8. Копію ухвали направити учасникам спору.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя А.М. Бабич