Справа № 560/3838/18
25 лютого 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, Хмельницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача державний реєстратор Гриньчук Тетяна Василівна про визнання протиправними та скасування рішення і реєсраційної дії/запису,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, Хмельницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача державний реєстратор Гриньчук Тетяна Василівна, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:
- визнання протиправним та скасування рішення тимчасової міжвідомчої спеціальної комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.10.2012 про включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
- визнання протиправним та скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців номер запису: 2 673 175 0000 049721 дата запису - 29.01.2014 про включення ОСОБА_1 (НОМЕР_1) - у разі, коли державна реєстрація фізичної особи-підприємця була проведена до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.12.2018 відкрито провадження в даній справі та вирішено її розглянути за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2019, зокрема, витребувано в відповідачів належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких вчинено реєстраційну дію/запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців номер запису: 26731750000049721, дата запису - 29.01.2014 рік, про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у разі, коли державна реєстрація фізичної особи-підприємця була проведена до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Зазначено про необхідність подання вказаних матеріалів до 13.02.2019.
Всупереч наведеного, зазначені матеріали не були надані.
Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до статті 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства. Водночас, за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання.
Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, відповідно до частини 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Згідно з частиною 1 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
З урахуванням необхідності повторного витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи до 12.03.2019.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати в Хмельницької міської ради належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких вчинено реєстраційну дію/запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців номер запису: 26731750000049721, дата запису - 29.01.2014 рік, про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у разі, коли державна реєстрація фізичної особи-підприємця була проведена до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
Зазначену інформацію надати до суду до 06.03.2019, а оригінали - для огляду в судовому засіданні.
Документи повинні бути оформленні належним чином, систематизовані у хронологічному порядку, зшиті, аркуші пронумеровані. Якість виконання документів повинна забезпечити можливість читання наявної в них інформації завдяки належній контрастності зображення та полів.
Зобов'язати відповідачів у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання не у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.Д. Гнап