25 лютого 2019 р. Справа № 480/4593/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кролевецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до суду з позовною заявою до Кролевецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській області (далі - відповідач, Кролевецький районний відділ ДРАЦС ГТУЮ в Сумській області), в якій просив зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №4 від 25.03.1988, складеного ВК Камінської сільської ради на ОСОБА_1, а саме виправити дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_3 на ІНФОРМАЦІЯ_1
Свої вимоги мотивував тим, що згідно паспорту датою народження позивача є ІНФОРМАЦІЯ_1 року, яка є правильною, що підтверджується обмінною карткою відомостей пологового будинку, а згідно свідоцтва про народження та витягу з Державного реєстру цивільного стану громадян - ІНФОРМАЦІЯ_3 року, що не відповідає дійсності. У зв'язку з розбіжностями в документах щодо дати народження позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження №4 від 25.03.1988, однак, відповідачем було відмовлено у задоволенні його заяви. Тому, на підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, звернувся з позовом до суду.
Ухвалою суду від 14.12.2018 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Станом на сьогодні відповідачем відзиву на позов до суду не подано.
Відповідно до частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Дослідивши наявні матеріали справи, заяви по суті справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що виконавчим комітетом Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області 25.03.1998 було внесено актовий запис №4 про народження ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_3 року. Вказане вбачається з витягу з Державного реєстру цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження №00021461521 (а.с.14) та свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_3, виданого повторно 15.12.2015 (а.с.13).
Однак, з обмінної картки відомостей пологового будинку, пологового відділення лікарні про новонародженого (а.с.10-12) та паспорту позивача вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Крім того, дата народження позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 року підтверджується також довідкою Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області від 21.09.2018 №537 (а.с.15), з якої вбачається, що згідно Журналу реєстрації актів громадянського стану та реєстрації видачі свідоцтв про народження за 1982-2000 роки виконавчим комітетом Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області зроблено запис № 4 від 25.03.1988 року про реєстрацію народження ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року і видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2.
У зв'язку з розбіжностями в даті народження, ОСОБА_1 звернувся до Кролевецького районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Сумській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №4 від 25.03.1988, складеного виконавчим комітетом Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області, а саме виправити дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_3 року на ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Висновком №41-15.7-65 від 08.09.2018 відповідач відмовив позивачеві у внесені змін до актового запису цивільного стану посилаючись на те, що згідно до п.п. «а» п.2 глави І розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), що видається закладами охорони здоров'я, де приймаються пологи. У зв'язку із закінченням терміну зберігання медичного свідоцтва заявника, неможливо задовольнити клопотання ОСОБА_1 (а.с.16).
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 №2398-VI (далі - Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно положень ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1). Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч.2). Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану (ч.3). Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт або паспортний документ заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.
Внесення змін до актового запису цивільного стану регулюється ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», частинами 1,6 якої встановлено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (ч.1). Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (ч.6).
Відповідно п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 (далі - Правила) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Відповідно до п. 2.6, 2.7 Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, в яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.
Як вбачається з висновку від 08.09.2018 (а.с.16), підставою для відмови внести дату народження в актовий запис про народження ОСОБА_1 стало відсутність медичного свідоцтва про народження дитини установленої форми з пологового будинку, яке б підтверджувало дійсну дату народження заявника.
Разом з тим, як вбачається із встановлених судом обставин у справі, 18.02.2005 ОСОБА_1 Кролевецьким РВ УМВС України в Сумській області було видано паспорт серії НОМЕР_4, в якому дата народження ОСОБА_1 зазначено «ІНФОРМАЦІЯ_1» (а.с.8). Аналогічні дані щодо дати народження ОСОБА_1 зазначені в обмінній картці про новонародженого (а.с.10), а також у довідці Кролевецької сільської ради від 21.09.2018 №537 (а.с.15).
Відповідно до п. 2.13.2 зазначених вище Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, в тому числі, постанова адміністративного суду.
Таким чином, зважаючи на встановлені судом обставини у справі та досліджені докази, на переконання суду, позивачем надані достатні дані на підтвердження його дати народження саме 17 березня 1988р, а тому, враховуючи норми п.2.13.2 Правил, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити.
Керуючись ст.ст. 90, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255, 295, 297, п.15.5 Розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (41300, Сумська область, Кролевецький район, с.Камінь, РНОКПП НОМЕР_1) до Кролевецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Сумській області (41300, Сумська область, м.Кролевець, пл.Миру, буд.2, код ЄДРПОУ 22597323) про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов'язати Кролевецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №4 від 25.03.1988, складеного виконавчим комітетом Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області, а саме: замість дати народження дитини "ІНФОРМАЦІЯ_3 року" зазначити "ІНФОРМАЦІЯ_1 року".
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення складено 25.02.2019.
Суддя І.Г. Шевченко