про прийняття зустрічного прозову до розгляду та об'єднання вимог за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом
25 лютого 2019 року справа № 2340/4832/18 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали зустрічного позову ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” в адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю “ТіоФаб, ЛТД” про анулювання спеціального дозволу,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася Державна служба геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, далі - позивач) з адміністративним позовом до ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” (18002, м. Черкаси, вул. О.Дашкевича, 20, далі - відповідач), в якому просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20 серпня 2007 року.
04.02.2019 представник ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” подав зустрічний позов до Державної служби геології та надр України, в якому просить скасувати наказ № 141 від 26.04.2018 зі змінами внесиними наказом № 266 від 02.08.2018 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20.08.2007.
Відповідно до частин 1-2 ст. 177 КАС України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
На підставі ч. 1 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.
Враховуючи, що на виконання ухвали суду від 05.02.2018 ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” усунув недоліки зустрічного позову та оскільки предметом зустрічного позову є визнання протиправним та скасування наказу в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами, на підставі якого подана заява щодо припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу, суд дійшов висновку на підставі ч. 2 ст. 177 КАС України прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України, вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
Згідно з ч. 1 ст.172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку об'єднати в одне провадження у справі №2340/4832/18 позову Державної служби геології та надр України про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20 серпня 2007 року та зустрічного позову ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” про скасування наказу № 141 від 26.04.2018 зі змінами внесиними наказом № 266 від 02.08.2018 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20.08.2007.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 177, 179, 243, 248 КАС України, суд,
Прийняти зустрічний позов ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” про скасування наказу № 141 від 26.04.2018 зі змінами внесеними наказом № 266 від 02.08.2018 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20.08.2007 до спільного розгляду з первісним позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю “ТіоФаб, ЛТД” про анулювання спеціального дозволу.
Об'єднати в одне провадження у справі №2340/4832/18 первісний позов Державної служби геології та надр України про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20 серпня 2007 року та зустрічний позов ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” про скасування наказу № 141 від 26.04.2018 зі змінами внесеними наказом № 266 від 02.08.2018 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20.08.2007.
Призначити підготовче засідання в об'єднаній справі на 27 лютого 2019 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Паламарем П.Г. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Запропонувати Державній службі геології та надр України в разі невизнання зустрічного позову надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали: суду - відзив на зустрічний позов і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу за зустрічним позовом - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити Державну службу геології та надр України, що у разі ненадання відзиву на зустрічний позов у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Г. Паламар