25 лютого 2019 р. м. Харківм. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача - Гуцала М.І.,
суддів - Донець Л.О. , Бенедик А.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 по справі № 816/463/18
за позовом ОСОБА_2
до Полтавського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Полтавського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області 26.12.2018 подано до Полтавського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення. Заявник також подав заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування заяви скаржник зазначає, що Головне управління Національної поліції в Полтавській області не брало участі у даній справі, копію позовної заяви та будь-яких процесуальних документів по даній справі не отримувало.
Вказує, що у резолютивній частині оскаржуваного рішення суд першої інстанції визнав протиправною бездіяльність та поклав певні зобов'язання на Головне управління Національної поліції в Полтавській області, яке не є стороною у справі.
Зазначає, що копія рішення від 20.03.2018 Головному управлінню Національної поліції в Полтавській області взагалі не вручалася. Вказує, що строк подання апеляційної скарги на рішення від 20.03.2018 пропущений, оскільки на момент закінчення цього строку Головне управління Національної поліції в Полтавській області навіть не знало про існування вказаного рішення. Також зазначає, що з даним рішенням представник Головного управління Національної поліції в Полтавській області ознайомився в Єдиному державному реєстрі судових рішень безпосередньо перед написанням даної апеляційної скарги.
З наведених обставин колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як зазначено скаржником про наявність оскаржуваного рішення вони дізнались з Єдиного державного реєстру судових рішень.
Також з матеріалів справи встановлено, що 26.12.2018 Головне управління Національної поліції в Полтавській області звернулось до суду з апеляційною скаргою на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018. Копія оскаржуваного рішення на адресу заявника апеляційної скарги не направлялась. Натомість суд першої інстанції вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки.
Враховуючи доводи скаржника, колегія суддів приходить до висновку, що строк на апеляційне оскарження заявником апеляційної скарги пропущено з поважних причин, а заява про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Головного управління Національної поліції в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 року по справі № 816/463/18 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 по справі № 816/463/18 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 по справі № 816/463/18 за позовом ОСОБА_2 до Полтавського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 по справі № 816/463/18.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п'яти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач (підпис)Гуцал М.І.
Судді(підпис) (підпис)Донець Л.О. Бенедик А.П.