Справа № 420/264/19
25 лютого 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про скасування рішення, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому позивач просить суд скасувати рішення Державної міграційної служби України від 13.09.2017 року №173 «Про відмову в оформлені документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту».
Ухвалою суду від 22.01.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 був залишений без руху та позивачу встановлений 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
В ухвалі суду було зазначено, що у разі своєчасного виконання вимог суду про усунення недоліків адміністративного позову та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу необхідно завчасно повідомити про це Одеський окружний адміністративний суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо).
Копію ухвали суду від 22.01.2019 року рекомендованим листом із повідомленням про вручення було направлено позивачу за адресою: АДРЕСА_1, що була зазначена ОСОБА_1 в адміністративному позові. Як вбачається із зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, зазначений лист був доставлений за адресою, вказаною позивачем в адміністративному позові, 07.02.2019 року, але не був вручений ОСОБА_1 та повернувся на адресу суду 11.02.2019 року з відміткою «невірний адрес», що підтверджується поштовою довідкою форми 20.
Згідно пункту 2 частини 5 ст. 160 КАС України у разі подання адміністративного позову до суду фізичною особою, нею повинні бути зазначені її місце проживання чи перебування.
Судовий виклик або судове повідомлення учасників справи здійснюється шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами (п.2 ч.2 ст.124 КАС України).
Згідно частини 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Згідно частини 1 ст. 127 КАС України часом вручення повістки вважається:
1) день вручення судової повістки під розписку;
2) день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи;
3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;
4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до положень частини 11 статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
На підставі процесуальних положень вищенаведених норм КАС України суд доходить висновку, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2019 року про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 вважається врученою позивачу 07.02.2019 року.
Станом на 25.02.2019 року ОСОБА_1 недоліки, зазначені в ухвалі суду від 22.01.2019 року, в десятиденний строк не усунув, будь-якими засобами зв'язку (телефоном, факсом, електронною поштою тощо) Одеський окружний адміністративний суд про усунення недоліків не повідомив, та не надав до суду клопотань про продовження строку для усунення недоліків.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що позивачем у встановлений строк не було усунуто недоліки адміністративного позову, суд вважає за необхідне повернути йому позовну заяву та додані до неї матеріали.
Керуючись ст.ст. 2, 5-11, 124-128, 160, 169, 171, 256, 294, 295 КАС України, суддя,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про скасування рішення - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, або при розгляді справи в порядку письмового провадження має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.В. Білостоцький