5.3
25 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4147/18
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Свергун І.О.,
за участі секретаря - Карча В.М.,
представника позивача - Бондарєвої В.В. (довіреність від 31.01.2019),
представника відповідача - Гриньова Д.В. (довіреність від 07.02.2019),
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранспортне підприємство - 1709» про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі за позовом приватного підприємства «ЛЮКСАВТО-СДК» до конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії,
10.12.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства «ЛЮКСАВТО-СДК» до конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області, в якому позивач просив суд зобов'язати конкурсний комітет з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області провести повторний підрахунок балів з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів по об'єкту конкурсу № 32 маршрут № 141 «Кремінна АС - Рубіжне АС».
Ухвалою суду від 12.12.2018 позов було залишено без руху для усунення недоліків. На виконання ухвали суду 20.12.2018 позивач надав до суду уточнену позовну заяву.
Ухвалою суду від 26.12.2018 прийнято справ до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
Ухвалою суду від 14.02.2019 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25.02.2019.
21.02.2019 до суду надійшла заява від товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранспортне підприємство - 1709», в якій товариство просить залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Заяву мотивовано тим, що на цей час ТОВ «Буковина-Транс», яке визнано переможцем конкурсу на перевезення пасажирів за маршрутом «Кремінна АС - Рубіжне АС», позбавлено ліцензії. Тому ТОВ «Автотранспортне підприємство - 1709» має право укласти договір на обслуговування маршруту «Кремінна АС - Рубіжне АС» як перевізник, що посів друге місце. Враховуючи викладене, рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ТОВ «Автотранспортне підприємство - 1709».
Згідно з відтиском штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті вказану заяву було направлено на адресу суду 20.02.2019.
У судовому засіданні представник позивача заперечував проти вказаної заяви, оскільки копію цієї заяви згідно з вимогами КАС України не було направлено на адресу позивача.
Представник відповідача не заперечував проти заяви.
Розглянувши заяву ТОВ «Автотранспортне підприємство - 1709», суд дійшов такого.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Таким чином, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого засідання, якщо справа розглядається в порядку загального позовного провадження.
Заяву про вступ у справу в якості третьої особи ТОВ «Автотранспортне підприємство - 1709» направило до суду після закінчення підготовчого засідання.
Відповідно до частини другої статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
За таких обставин заяву ТОВ «Автотранспортне підприємство - 1709» слід залишити без розгляду.
Також суд вважає за необхідне роз'яснити заявникові, що відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Керуючись статтями 49, 204, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранспортне підприємство - 1709» про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі № 360/4147/18 залишити без розгляду.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третьої особи окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 25 лютого 2019 року.
Суддя І.О. Свергун