22 лютого 2019 рокум. Ужгород№ 260/1426/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І. розглянувши заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови від 04.12.2018 року № ЗК/608/1371/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-260.
21.02.2019 року ФОП ОСОБА_1 до суду подано заяву про забезпечення позову, якою просить, зупинити дію постанови Управління Держпраці у Закарпатській області від 04.12.2018 року № ЗК/608/1371/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-260 до набрання законної сили судовим рішенням, ухваленим за наслідками розгляду справи, а також зупинити стягнення на підставі виконавчого документу - постанови Управління Держпраці у Закарпатській області про накладення штрафу від 04.12.2018 року № ЗК/608/1371/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-260 до набрання законної сили судовим рішенням в даній справі.
Необхідність вжиття заходів забезпечення адміністративного позову мотивована позивачем тим, що оскаржена постанова є виконавчим документом та в даний момент відкрито виконавче провадження з її примусового виконання шляхом стягнення на користь держави штрафу з ФОП ОСОБА_1, а також, в рамках примусового виконання вищевказаної постанови, державним виконавцем 04.02.2019 року накладено арешт на майно боржника. Враховуючи, що правомірність (протиправність) оскарженої постанови може бути встановлена лише судовим рішенням, ухваленим за наслідками розгляду даної справи, дія оскарженої постанови має бути зупинена - до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Розглянувши клопотання про забезпечення позову, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд констатує наступне:
Як вбачається із наданої позивачем копії Постанови про відкриття виконавчого провадження № 58266081 від 04.02.2019 року, старшим державним виконавцем Мукачівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Осташук Л.С., відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови № ЗК/608/1371/АВ/п/ПТ-ТД-ФС-260 від 04.12.2018 року, виданої Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 штрафу у розмірі 111690,00 грн.
При цьому, предметом розгляду адміністративної справи № 260/1426/18 є оскарження Постанови від 04.12.2018 року № ЗК/608/1371/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-260 виданої Управлінням Держпраці в Закарпатській області.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження".
Пунктом 1 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Таким чином, з долучених до заяви про забезпечення адміністративного позову доказів вбачається, що постанова, що є предметом оскарження в даній адміністративній справі не є виконавчим документом, за яким, постановою державного виконавця від 04.02.2019 року відкрито виконавче провадження № 58266081, а тому, не може бути належним доказом на підтвердження обгрунтованості вжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову.
Виходячи з наведеного, клопотання про вжиття заходів забезпечення позову є необґрунтованим та безпідставним, в зв'язку з чим в задоволенні такого слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 150, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У задоволені заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову - відмовити.
2. Копію ухвали направити сторонам у справі.
3. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у встановлений ст. 295 КАС України п'ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя С.І. Рейті