Справа № 522/1022/15-а
Провадження№ 6а/522/7/19
15 лютого 2019 року Приморський районний суд м. Одеси
головуючого - судді Шенцевої О.П.,
при секретарі - Соболевій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення,-
У провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Представник Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області звернувся до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, посилаючись на те, що відповідач не має можливості в повній мірі виконати вимоги постанови суду.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 з'явився, надав до суду заяву згідно якої просить проводити судове засідання згідно ч.4 ст. 229 КАС України, також позивач надав заперечення на заяву представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та просив відмовити.
Представник Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області надав до суду заяву у якій зазначив, що подану ним заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення підтримує та просить суд розглянути справу у його відсутність.
Інші сторони у справі у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим..
Судом встановлено, що Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 27 травня 2015 року позов ОСОБА_1 задоволено, та суд визнав протиправною бездіяльність ГУ МВС України в Одеській області по ненаданню ГУ ПФ України в Одеській області належних довідок для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2008 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 та постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 №355 з відображення в них, крім інших виплат, доплати за роботу в жовтні 2005 в понаднормовий час у кількості 148 годин, доплати за роботу в жовтні 2005 в нічний час у кількості 72 години, розрахованих відповідно до розміру посадового окладу згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294; зобов'язав ГУ МВС України в Одеській області надати ГУ ПФУ в Одеській області належні довідки для проведення перерахунків пенсії за вислугу років позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 та постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 №355 з відображення в них доплати за роботу в жовтні 2005 в понаднормовий час у кількості 148 годин, доплати за роботу в жовтні 2005 в нічний час у кількості 72 години, розрахованих відповідно до нових умов оплати праці працівників міліції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294; зобов'язав ГУ ПФУ в Одеській області здійснити належний перерахунок з 01.01.2008 року раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 з урахуванням доплати за роботу в жовтні 2005 в понаднормовий час у кількості 148 годин, доплати за роботу в жовтні 2005 в нічний час у кількості 72 годин розрахованих відповідно до нових умов оплати праці працівників міліції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294; зобов'язав ГУПФУ в Одеській області здійснити належний перерахунок з 01.04.2012 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 №355 раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років, з урахуванням доплати за роботу в жовтні 2005 в понаднормовий час у кількості 148 годин, доплати за роботу в жовтні 2005 в нічний час у кількості 72 годин розрахованих відповідно до нових умов оплати праці працівників міліції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2015 року постанову Приморського районного суду м. Одеси від 27травня 2015 року залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 грудня 2015 року постанову Приморського районного суду м. Одеси від 27 травня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2015 року залишено без змін.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 30 травня 2018 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб'єктів владних повноважень відповідачів на виконання постанови суду задоволено, а саме:
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, по невиконанню постанови Приморського районного суду м. Одеси від 27.05.2015 по справі №522/1022/15-а.
Зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, код ЄДРПОУ 08592268, належно виконати постанову Приморського районного суду м. Одеси від 27.05.2015 у справі №522/1022/15-а та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області належні довідки для проведення перерахунків пенсії по вислузі років ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 та постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня №355 з відображення в них доплати за роботу в жовтні 2005 в понаднормовий час у кількості 148 годин, доплати за роботу в жовтні 2005 в нічний час у кількості 72 години, розрахованих відповідно до нових умов оплати праці працівників міліції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, по невиконанню постанови Приморського районного суду м. Одеси від 27.05.2015 по справі №522/1022/15-а.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, належно виконати постанову Приморського районного суду м. Одеси від 27.05.2015 у справі №522/1022/15-а та здійснити належний перерахунок з 01.01.2008 року раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 з урахуванням доплати за роботу в жовтні 2005 в понаднормовий час у кількості 148 годин, доплати за роботу в жовтні 2005 в нічний час у кількості 72 годин розрахованих відповідно до нових умов оплати праці працівників міліції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, здійснити належний перерахунок з 01.04.2012 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня №355 раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, з урахуванням доплати за роботу в жовтні 2005 в понаднормовий час у кількості 148 годин, доплати за роботу в жовтні 2005 в нічний час у кількості 72 годин розрахованих відповідно до нових умов оплати праці працівників міліції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294.
Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішення суду (ст. 129 Конституції України).
Примусове виконання судових рішень в Україні покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Умови та порядок виконання рішень суддів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».
У своїй заяві представник Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області посилається на те, що Головним управління були максимально можливо виконанні вимоги вказаної постанови від 27.05.2015 року надано до ГУПФУ в Одеській області відповідну довідку, згідно якої доплата за роботу в понаднормовий час взагалі не передбачена та провести її розрахунок не має можливості.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується лише на тому, що немає можливості надати відповідну довідку згідно постанови суду від 27.05.2018 року й відсутні правові підстави для задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення
Керуючись ст.ст.229,378 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.
Суддя: