номер провадження справи -27/197/18
19.02.2019 Справа № 908/2783/18
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової Світлани Сергіївни, секретарі судового засіданні Шолохова С.В., розглянувши матеріали справи
За позовом: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
до відповідача 1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 50, код ЄДРПОУ 20495280)
відповідача 2: Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код. ЄДРПОУ 38025409) (неналежний відповідач - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код ЄДРПОУ 37941997)
про стягнення 465 950 грн. 00 коп.
за участю
представника позивача: ОСОБА_5, договір (ордер № 01959) від 21.01.2019 р.
представник відповідача-1: Гончарова Я.М., дов. № 22/317 від 18.06.2018 р.
представник відповідача-2: Бобир У.Р., дов. № 13-08.2/24-55 від 03.01.2019 р.
представник 3-ї особи: не з'явився
26.12.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю "Постулат" про стягнення з державного бюджету України 465 950 грн. 00 коп. боргу.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2018 р., справу № 908/2783/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою суду від 27.12.2018 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2783/18, присвоєно справі номер провадження 27/197/18 та призначено підготовче судове засідання на 24.01.2019 р.
Справа № 908/2783/18 розглядається за правилами загального позовного провадження.
24.01.2019 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/2783/18.
Ухвалою суду від 24.01.2019 р., відповідно до ст. 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 19.02.2019 р.
19.02.2019 р. судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/2783/18.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Пунктом 3 ст. 222 ГПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Судом з'ясовано у представників сторін про наявність заяв чи клопотань процесуального характеру.
Представник позивача у підготовчому засіданні 19.02.2019 р. підтримав клопотання б/н від 12.02.2019 р. (вх 08-08/3232/19 від 14.02.2019 р.) в порядку ст. ст. 46, 48 ГПК України.
Просить суд замінити первісного відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, м. Запоріжжя на належного відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області та виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Постулат» зі складу учасників справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у зв'язку з припиненням юридичної особи та відсутністю правонаступників. Крім того, просить суд прийняти та долучити до матеріалів справи уточнену позовну заяву. Просить стягнути 465 950 грн. 00 коп. боргу з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя.
Клопотання мотивує тим, що відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про Фонд державного майна України" регіональні відділення та представництва Фонду державного майна України мають рахунки в органах Державної казначейської служби.
Частиною1 ст. 43 Бюджетного кодексу України передбачено, що Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України. Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає, зокрема, здійснення операцій з бюджетними коштами.
За змістом пункту 2 частини 2 статті 43 Бюджетного кодексу України органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюють контроль за дздійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями.
Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає:
1) розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства;
2) контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями;
3) ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання бюджетів з дотриманням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку та інших
нормативно-правових актів Міністерства фінансів України;
4) здійснення інших операцій з бюджетними коштами.
В органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - органи Казначейства України), бюджетним установам відкриваються рахунки у встановленому законодавством порядку.
Після надання ГУ ДКСУ у Запорізькій області відзиву на позовну заяву виявилося, що розрахунково-касове обслуговування Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області здійснює Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.
В матеріалах справи наявна копія Договору № 72 про здійснення розрахунково-касового обслуговування від 05.01.2015 р., укладеного між Управлінням Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області. Отже, належним відповідачем у справі має бути саме Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.
Як стало відомо позивачу, на сьогоднішній день, в ЄДРПОУ відносно ТОВ «Постулат»
міститься запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи: номер запису
11031170036025591 від 22.10.2015 р.
Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до ч.4 ст.1 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Таким чином, у зв'язку з тим, що ТОВ «Постулат» не є юридичною особою, 3-особа не може бути учасником справи.
Враховуючи зміни у складі відповідачів та відносно третьої особи - припиненого ТОВ «Постулат», позивач вважає необхідним змінити формулювання прохальної частини позовної заяви та надати уточнену позовну заяву для сторін.
Представники відповідачів -1 та -2 не заперечили проти клопотання про заміну неналежного відповідача та виключення третьої особи зі складу учасників процесу.
Проте відповідач -2 заперечив проти стягнення з нього заявленої суми боргу. Пояснив, що у разі задоволення позовних вимог виконати рішення суду не зможе, оскільки Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя не має рахунків на які поступають будь які кошти, фонд фактично виступає посередником при здійсненні будь яких грошових операцій з Державним бюджетом.
Право заявляти клопотання є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватися різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.
Відповідно до ч. 2 ст. 48 ГПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи вислухавши доводи представників сторін господарський суд визнав за доцільне на підставі ст. ч. 2 ст. 48 ГПК України задовольнити клопотання позивача в частині залучення до участі у справі у якості належного відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код. ЄДРПОУ 38025409) виключити зі складу учасників процесу у даній справі Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код ЄДРПОУ 37941997) як неналежного відповідача.
Крім того, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача щодо виключення Товариства з обмеженою відповідальністю «Постулат» зі складу учасників справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у зв'язку з припиненням юридичної особи.
Клопотання представника позивача щодо уточнення позовних вимог, судом буде розглянуто на наступному підготовчому засіданні, після направлення на адресу належного відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код. ЄДРПОУ 38025409) копії позовної заяви з доданими до неї копіями документів, а також належного повідомлення про дату та час підготовчого засідання.
Згідно ч. 2 ст. 31 ГПК України, справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду.
Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.
Згідно п. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Представники позивача та відповідача, які були присутніми у судовому засіданні належним чином повідомлений про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи)
З метою з'ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, залученням до участі у справі належного відповідача, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання.
Керуючись ст. ст. 42, 46, 48, 183, 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання представника позивача у справі задовольнити.
2. Замінити неналежного відповідача у справі № 908/2783/18 - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, м. Запоріжжя на належного відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код. ЄДРПОУ 38025409).
3. Виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Постулат» зі складу учасників справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у зв'язку з припиненням юридичної особи.
4. Відкласти підготовче засідання.
5. Засідання суду призначити на 11 березня 2019 р. об 11 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.
Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: (061) 224-17-88
Згідно зі статтею 48 ч.4 ГПК України для належного повідомлення належного відповідача та ознайомлення його з позовними вимогами, розгляд справи починається спочатку.
Позивачу надіслати належному відповідачу у справі копію позовної заяви та додані до неї документів. Докази направлення позову надати в наступне судове засідання.
6. Зобов'язати позивача у справі надіслати на адресу належного відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами, докази направлення надати суду.
7. Явку учасників судового процесу визнати обов'язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова