Справа № 461/837/19
Провадження № 1-кс/461/1434/19
про тимчасовий доступ до речей і документів
19.02.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -
старший слідчий СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 12019140050000479 від 31.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, погодженим прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до оригіналів всіх документів (з можливістю їх виїмки) які відносяться до фактів грубого порушення законодавство про працю, яке полягало в істотній зміні умов праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 і перебувають у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Подане клопотання мотивує тим, що інформація, яка міститься в документах ІНФОРМАЦІЯ_3 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме законності та достовірності проведення оцінювання роботи державного службовця - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 ; підстав відкриття та проведення дисциплінарного провадження стосовно нього, нарахування заробітної плати, премії та інших виплат, і може бути використана як доказ грубого порушення законодавства про працю, яке полягало в істотній зміні умов праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 з боку його службових осіб, а також інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення протиправних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні вказаної юридичної особи з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) в натуральному, документальному та електронному вигляді, що у свою чергу обумовлено необхідністю проведення почеркознавчих, бухгалтерських експертиз та інших експертиз у кримінальному провадженні.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала, просила таке задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання для розгляду даного клопотання не з'явився, про місце та час повідомлявся належним чином, повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, проте його неявка, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за №12019140050000479 від 31.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що в період часу з жовтня 2018 року по 31 січня 2019 року, начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , грубо порушила законодавство про працю, яке полягало в істотній зміні умов праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Так, 09 жовтня 2018 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 у відповідності до ст.44 Закону України «Про державну службу», Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою КМУ від 23.08.2017 р. № 640, з метою визначення якості виконання державними службовцями, які займають посади державної служби категорії «Б» і «В», завдань, а також прийняття рішення щодо преміювання, планування службової кар'єри, визначення потреби у професійному навчанні таких державних службовців, видано Наказ № 148-ОД «Про проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців ІНФОРМАЦІЯ_4 , які займають посади державної служби категорії «Б» і «В» у 2018 р.»
На виконання вищевказаного Наказу № 148-ОД, в листопаді 2018 року, ОСОБА_6 , з метою залякування та усунення заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 який намагався протидіяти її незаконним вказівкам, упереджено, без врахування його пояснень та поданих документальних матеріалів, без належного обґрунтування, в порушення вимог Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою КМУ від 23.08.2017 р. № 640 (надалі - типового Положення) умисно занизила бал такого оцінювання, чим порушила права ОСОБА_5 на працю, передбачені ст.97 КЗпПП та як державного службовця, передбачені ст.7 Закону про державну службу, а саме оплату праці залежно від займаної посади, результатів службової діяльності, стажу державної служби та рангу; просування по службі з урахуванням професійної компетентності та сумлінного виконання своїх посадових обов'язків; оскарження в установленому законом порядку рішень про накладення дисциплінарного стягнення, звільнення з посади державної служби, а також висновку, що містить негативну оцінку за результатами оцінювання його службової діяльності; безперешкодне ознайомлення з документами про проходження ним державної служби, у тому числі висновками щодо результатів оцінювання його службової діяльності.
В подальшому, після оскарження 28 листопада 2018 року заступником начальника Головного управління ОСОБА_5 вказаних результатів оцінювання, з метою відновлення порушених прав щодо оплати праці залежно від займаної посади, результатів службової діяльності, стажу державної служби та рангу; просування по службі з урахуванням професійної компетентності та сумлінного виконання своїх посадових обов'язків, начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , з метою надання вигляду законності подальшого запланованого нею звільнення ОСОБА_5 з посади заступника начальника Управління, вступивши в злочинну змову з начальником відділу у вугільній промисловості ОСОБА_7 та заступником начальника відділу нагляду у вугільній промисловості ОСОБА_8 , заручившись їхніми службовими записками № 13445/1 від 06.12.2018 та № 13446/1 від 05.12.2018, зініціювала проведення стосовно ОСОБА_5 дисциплінарного провадження.
В грудні 2018 року, під час перевірки членами дисциплінарної комісії фактів щодо можливих дисциплінарних проступків заступника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 стосовно підлеглих їй державних службовців, створені умови в яких у посадових осіб, Головного управління була відсутня об'єктивна можливість спростувати твердження стосовно надання незаконних вказівок ОСОБА_5 та порушення ним етики поведінки державного службовця.
На даний час оригінали документів щодо проведення оцінювання роботи державного службовця - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 ; підстав відкриття та проведення дисциплінарного провадження стосовно нього, з підписами, реєстраційними вхідними та вихідними номерами, накладеними резолюціями щодо доповідей уповноважених посадових осіб, службових записок ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , пояснень інших державних службовців ІНФОРМАЦІЯ_4 , наказів чи інших розпорядчих документів щодо преміювання ОСОБА_5 , нарахування заробітної плати, премії та інших виплат, фінансові документи на підтвердження вищевказаних грошових нарахувань, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ).
Також 13.02.2019 до СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області поступило клопотання ОСОБА_5 в якому зазначено про те, що останній неодноразово звертався до керівництва з приводу надання йому матеріалів перевірки відносно нього та результатів проведення оцінювання результатів його службової діяльності, в тому числі і матеріали перевірок, включаючи позапланові в період часу з 29 жовтня по 09 листопада 2018 року інспекторами праці ІНФОРМАЦІЯ_4 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».(зокрема наявних протоколів нарад, доповідних, актів, вказівок, заяв тощо), однак доступу до вказаних матеріалів йому надано не було. Відтак ОСОБА_5 просить звернутися до Галицького районного суду м. Львова з відповідним клопотанням з приводу доступу до вказаних документів та вилучити їх для встановлення істини по справі.
Так як слідством отримані точні дані про наявність у ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ) вищевказаних документів, які можуть підтвердити або спростувати вищевикладене і мають значення для справи, з метою встановлення законності та достовірності заявлених фактів необхідно провести тимчасовий доступ до вказаних документів та предметів із можливістю вилучення оригіналів документів, необхідних для проведення почеркознавчих та інших експертиз, а іншим способом, ніж тимчасовий доступ до вказаних вище речей і документів отримати інформацію, що має доказове значення у кримінальному провадженні неможливо.
Слідчим доведено, що враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься в документах ІНФОРМАЦІЯ_3 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме законності та достовірності проведення оцінювання роботи державного службовця - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 ; підстав відкриття та проведення дисциплінарного провадження стосовно нього, нарахування заробітної плати, премії та інших виплат, і може бути використана як доказ грубого порушення законодавства про працю, яке полягало в істотній зміні умов праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 з боку його службових осіб, а також інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення протиправних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні вказаної юридичної особи з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії (без їхнього вилучення).
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити частково.
Перелік речей і документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ відповідно до ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ, має бути вичерпним та конкретизованим з урахуванням попередньої кваліфікації дій осіб. Тому, у зв'язку із зазначеним, слідчий суддя не надає дозволу на тимчасовий доступ до «інших документів», які мають значення для вказаного кримінального провадження.
Слідчим також не доведено необхідності надання доступу до комп'ютерної техніки та електронної пошти зазначеної у клопотанні особи.
Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-
клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СВ Галицького відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , або іншому слідчому із групи слідчих, та за доручення слідчого - працівникам СКП Галицького ВП ГУНП у Львівській області на тимчасовий доступу до оригіналів всіх документів (з можливістю оглянути їх, зробити копії відповідних аркушів матеріалів, без їхнього вилучення), зокрема:
1.звіт про виконання завдань, ключових показників результативності, ефективності та якості службової діяльності заступника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 у січні-жовтні 2018 року;
2.висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності державного службовця ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 ;
3.наказ на затвердження результатів оцінювання діяльності державного службовця ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 .
4.наказу чи іншого розпорядчого документу, що послужив підставою для початку проведення дисциплінарного провадження стосовно заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 ;
5.всіх матеріалів дисциплінарного провадження стосовно ОСОБА_5 ;
6.інформаційної довідки, наказу, іншого розпорядчого документу за результатами проведення дисциплінарного провадження стосовно ОСОБА_5 ;
7.фінансово-бухгалтерських документів щодо нарахування та виплат ОСОБА_5 заробітної плати, премії, інших нарахувань в період з січня 2018 року по лютий 2019 року;
8.наказів та інших розпорядчих документів, які слугували підставою для нарахування заробітної плати, премії, інших виплат ОСОБА_5 в період з січня 2018 року по лютий 2019 року;
які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 ..
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .