21 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/3509/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Кухтея Р. В.
суддів -Носа С. П.
Хобор Р. Б.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року за адміністративним позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (за участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсвіт 2021», Товариства з обмеженою відповідальністю «Вестбетонбуд», ОСОБА_4) про скасування рішень та припису,
У жовтні 2018 року Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові (далі - Інспекція ДАБК у м.Львові, Інспекція, позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - ДАБІ України, відповідач) (треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсвіт 2021», Товариства з обмеженою відповідальністю «Вестбетонбуд», ОСОБА_4) (далі -ТзОВ «Укрсвіт 2021», ТзОВ «Вестбетонбуд», ОСОБА_4, треті особи), в якому просила скасувати рішення №10-н/пз від 12.05.2017, №19-н/пз від 15.09.2017 та припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності №19-н/пз від 15.09.2017.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Інспекція подала апеляційну скаргу, в якій через неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права, неповне з'ясування фактичних обставин, що мають значення для справи просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 та прийняти постанову, якою повністю задовольнити адміністративний позов.
Відзив на апеляційну скаргу від відповідача та третіх осіб не надходив.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року та ухвалою від 10.01.2019 призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 21.02.2019.
Частиною першою статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами.
Відповідно до ч.2 ст.74 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові наступні документи:
припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 09.08.2017 (стосовно ТзОВ «Укрсвіт 2021»);
припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 09.08.20172017 (стосовно ТзОВ «Вестбетонбуд») ;
припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 09.08.20172017 (стосовно гр.ОСОБА_4;
постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.08.2017 року №0006-вих-3767/93 (стосовно ТзОВ «Укрсвіт 2021») ;
постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.08.2017 року №0006-вих-3769/94 (стосовно ТзОВ «Вестбетонбуд»);
постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.08.2017 року №0006-вих-3768/145 (стосовно гр.ОСОБА_4.
Відповідно до ч.2 ст.309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Колегія суддів враховуючи вищевикладене вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги на п'ятнадцять днів.
Керуючись ст.ст. 308, 309, 310, 321 КАС України, суд,
Витребувати в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові належним чином засвідчені копії:
припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 09.08.2017 (стосовно ТзОВ «Укрсвіт 2021»);
припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 09.08.20172017 (стосовно ТзОВ «Вестбетонбуд») ;
припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 09.08.20172017 (стосовно гр.ОСОБА_4;
постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.08.2017 року №0006-вих-3767/93 (стосовно ТзОВ «Укрсвіт 2021») ;
постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.08.2017 року №0006-вих-3769/94 (стосовно ТзОВ «Вестбетонбуд»);
постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 23.08.2017 року №0006-вих-3768/145 (стосовно гр.ОСОБА_4.
Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України надати витребувані додаткові докази у строк до 28 лютого 2019 року.
Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року.
Відкласти розгляд справи на 14:30 год 07 березня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
Р. Б. Хобор