Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про роз'яснення судового рішення
"21" лютого 2019 р. № 2040/6188/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 90% від відповідних сум грошового забезпечення на 70% від відповідних сум грошового забезпечення. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення визначених уповноваженим органом (Харківським обласним військовим комісаріатом). Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою йому та отриманою ним пенсією за період з 1 січня 2018 року по день, з якого почнеться виплата перерахованої йому у п.2 пенсії за вислугу років.
Через канцелярію суду 19.02.2019 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла заява, в якій заявник просить суд роз'яснити відповідно п.2 якого нормативно-правового акту повинна бути перерахована пенсія позивача.
Рішення від 11.09.2018 року набрало законної сили 12.11.2018 року відповідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Оскільки дана справа була розглянута в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути заяву про роз'яснення судового рішення в порядку письмового провадження.
Дослідивши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз'яснення рішення суду та матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного:
Відповідно ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали.
Зі змісту наведеного у ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати, оскільки має місце значна ймовірність неправильного його виконання. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта, викладення рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.
У заяві про роз'яснення рішення зазначається, що рішенням суду від 11.09.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зобов'язано виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою ним пенсією за період з 01.01.2018р. по день, з якого почнеться виплата перерахованої йому у п.2 пенсії за вислугу років. Під час виконання рішення у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виникло питання, щодо п.2 якого нормативного акту повинен бути проведений перерахунок.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Під час прийняття рішення від 11.09.2018 року, суд виходив з того, що виплата пенсіонерам перерахованих пенсійним органом підвищених пенсій за вислугу років проводиться з 01.01.2018 року згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року.
Положеннями пункту 2 Постанови №103 передбачено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018р. у таких розмірах: з 1 січня 2018р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019р. по 31 грудня 2019р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018р.
Посилання на положення п.2 Постанови №103 міститься на сторінці 3 судового рішення від 11.09.2018 року. (а.с.29)
Отже, враховуючи викладене, суд роз'яснює рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. таким чином, що виконуючи рішення суду від 11.09.2018 року, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області необхідно виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою ним пенсією за період з 01.01.2018 року по день, з якого почнеться виплата перерахованої йому пенсії за вислугу років згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року.
Частиною 4 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Роз'яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. по справі №2040/6188/18 таким чином, що виконуючи рішення суду від 11.09.2018 року, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області необхідно виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою ним пенсією за період з 01.01.2018 року по день, з якого почнеться виплата перерахованої йому пенсії за вислугу років згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.В. Панченко