справа №1.380.2019.000715
про залишення позовної заяви без руху
19 лютого 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до Шегинівської сільської ради Мостиського району Львівської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Шегинівської сільської ради Львівської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у наданні згоди (дозволу) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Шегинівської сіьської ради Мостиського району Львівської області (за межами населеного пункту); зобов'язання відповідача надати дозвіл (згоду) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 2 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Шегинської сільської ради Мостиського району Львівської області (за межами населеного пункту).
Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві, в тому числі, зазначаються:
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;…
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Всупереч викладеному, позивач у вказаній позовній заяві не зазначив:
- ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача, в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- свій реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія свого паспорта громадянина України;
- відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти свої та відповідача;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Для усунення цього недоліку позивачу слід зазначити відповідні відомості, а якщо такі невідомі - про це слід зазначити.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом з'ясовано, що позивач звернувся до відповідача із відповідною заявою про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Шегинівської сільської ради Мостиського району Львівської області (за межами населеного пункту) ще 31.10.2017.
14.11.2017 позивач від відповідача отримав лист, яким його повідомлено про те, що земельна ділянка, щодо якої бажає отримати дозвіл позивач для ведення особистого селянського господарства знаходиться за межами населеного пункту і тому Шегинівська сільська рада не є розпорядником цих земель.
Листом від 19.04.2018 відповідач повідомив позивача про те, що вказане питання розглянуте на сесії ради 17.04.2018 та відмовлено у згоді на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.
Позивач із зазначеним позовом звернувся до суду 09.02.2019 (здано позовну заяву на поштове відділення для пересилання до суду), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, з моменту коли позивач дізнався про порушення своїх прав. Відтак, позивачу згідно з приписами ч. 6 ст. 161 КАС України потрібно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважність причин його пропуску та підтвердити це відповідними доказами.
Вказане свідчить про порушення вимог процесуального закону при поданні позовної заяви.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Шегинівської сільської ради Мостиського району Львівської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:
1) заяви, у якій зазначити ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача, в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; свій реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія свого паспорта громадянина України; відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти свої та відповідача;
2) заяви, у якій надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
3) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважність причин його пропуску та підтвердити це відповідними доказами.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.