про залишення позову без розгляду
13 лютого 2019 року м. Київ № 320/5728/18
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання Волощук В.В.,
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явились,
від відповідача - Сенько О.В.,
від третьої особи - Шпортило Я.І.,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_3
до Броварської міської ради Київської області,
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Сонячний квартал»
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 з позовом до Броварської міської ради Київської області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Броварської міської ради Київської області щодо неприйняття рішення за клопотаннями фізичної особи ОСОБА_3 від 14.09.2018 №11-16-4/6501 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,75 га для обслуговування та розміщення нежитлових будівель та споруд по АДРЕСА_1;
- зобов'язати Броварську міську раду Київської області розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії клопотання фізичної особи ОСОБА_3 від 14.09.2018 №11-16-4/6501 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,75 га /для обслуговування та розміщення нежитлових будівель та споруд по АДРЕСА_1.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2018 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.
У підготовче судове засідання, призначене на 17.01.2019, позивач не з'явився та явку уповноваженого представника до суду не забезпечив, будь-яких заяв чи клопотань не надав. При цьому, на підставі наявних у справі доказів, а саме рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з штриховим ідентифікатором № 0113329448419 судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання позивач був повідомлений належним чином та у передбачений законодавством строк.
Протокольною ухвалою суд, на підставі статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України відклав підготовче судове засідання у зв'язку з неявкою позивача.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 було залучено до участі у розгляді справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Сонячний квартал»
13.02.2019 позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується даними наявного у справі рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення зі штриховим ідентифікатором: № 0113329501387, повторно у підготовче судове засідання не з'явився та явку уповноважених представників до суду не забезпечив. Разом з цим, судом встановлено, що будь-яких заяв або клопотань, станом час проведення судового засідання (у тому числі із повідомленням суду про причини неявки) від позивача (або його представників) до суду не надходило
Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви (зокрема, її прохальної частини) позивач не просив суд здійснити судовий розгляд справи без його участі або у порядку письмового провадження.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
При цьому неявка позивача у судове засідання перешкоджає подальшому розгляду справи.
За вказаних обставин та враховуючи, що позивач у підготовчі судові засідання двічі без поважних на те причин не з'явився та явку уповноважених представників у судові засідання не забезпечив, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_3 до Броварської міської ради Київської області, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ «Сонячний квартал» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панова Г. В.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15.02.2019