ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"19" лютого 2019 р. Справа № 300/331/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Княжолуцька сільська рада Долинського району про скасування рішень Княжолуцької сільської ради №660 від 17.11.2018,№680 від 22.11.2018 та розпорядження в.о. голови Княжолуцької сільської ради №265 від 23.11.2018, поновлення на роботі, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Княжолуцької сільської ради Долинського району про скасування рішень Княжолуцької сільської ради №660 від 17.11.2018,№680 від 22.11.2018 та розпорядження в.о. голови Княжолуцької сільської ради №265 від 23.11.2018, поновлення на роботі, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Відповідно до пункту частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до приписів частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли особа дізналась про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.
Варто зазначити, що доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.
Як вбачається із позовної заяви 07.11.2018 рішенням № 660/11/2018 сесії Княжолуцької сільської ради було прийняте рішення про дострокове припинення ОСОБА_1 повноважень секретаря Княжолуцької сільської ради. Розпорядженням від 12.11.2018 № 258 сільський голова Мальон В.І. зупинив дію зазначеного рішення Княжолуцької сільської ради. 22.11.2018 рішенням сесії Княжолуцької сільської ради в порядку Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" 2/3 частинами депутатів сільської ради подолавши вето сільського голови прийняли рішення про дострокове звільнення позивача з посади секретаря Княжолуцької сільської ради з 07.11.2018.
Позивач в позовній заяві на поновлення пропущеного строку зазначає, що з вини адміністрації Княжолуцької сільської ради трудову книжку з записом про звільнення позивача з займаної посади секретаря Княжолуцької сільської ради з 07.11.2018 позивач отримав 12.12.2018. Однак вказану позовну заяву направив до суду 12.02.2019, на підтвердження чого на конверті міститься штамп "Укрпошти".
Суд не вважає зазначені позивачем у позовній заяви причини пропуску поважними та приходить до висновку, що позивачем пропущений передбачений частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України десятиденний строк для подання відповідної позовної заяви.
Згідно частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
В порушення вимог пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не додано до матеріалів справи власного підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Суд зазначає, що позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання власного підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Княжолуцької сільської ради Долинського району про скасування рішень Княжолуцької сільської ради №660 від 17.11.2018,№680 від 22.11.2018 та розпорядження в.о. голови Княжолуцької сільської ради №265 від 23.11.2018, поновлення на роботі, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом: - подання власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом і з тих самих підстав;
- інші докази поважності причин пропуску звернення до суду передбачених частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ніж ті, які зазначені в позовній заяві.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Шумей М.В.