Справа № 420/6223/18
14 лютого 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Єренкевич О.А.
За участю сторін:
Представників позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
Представника відповідача: Пінської Ю.О. Демчишина П.О.
Представники 3-х осіб: не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - головне управління Держгеокадастру в Одеській області, державна екологічна інспекція в Одеській області, товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Аркадія», Білгород-Дністровська міська рада в особі управління містобудування та архітектури про визнання протиправними та нечинними рішень, -
В проваджені Одеського окружного адміністративного суду знаходиться зазначена адміністративна справа.
Ухвалою суду від 17.12.2018 року було відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.
14.02.2019 року в судовому засіданні представниками позивача було підтримано надане ними до суду клопотання про розгляд адміністративної справи №420/6223/18 в порядку загального позовного провадження.
Представники Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради проти задоволення зазначеного клопотання представників позивача не заперечували.
Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державної екологічної інспекції в Одеській області, товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Аркадія», Білгород-Дністровської міської ради в особі управління містобудування та архітектури до судового засідання 14.02.2019 року не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялись судом належним чином та завчасно.
Крім того, протокольною ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 року було задоволено клопотання сторін у справі про надання їм додаткового часу для надання до суду додаткових письмових доказів у справі.
Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно п.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначається для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному проваджені.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п. п. 1, 2, 4 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
З огляду на вищевикладене та враховуючи необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання у справі.
Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше подані сторонами письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення у справі.
Керуючись приписами ст.ст. 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 256-263 КАС України, суд,-
Розгляд справи за позовом ОСОБА_5 (АДРЕСА_1) до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 21), треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - головне управління Держгеокадастру в Одеській області (65017, м.Одеса, вул. Канатна, 83), державна екологічна інспекція в Одеській області (65058, м.Одеса, проспект Шевченка, 12), товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Аркадія» (65078, м.Одеса, вул.Космонавтів, 32), Білгород-Дністровська міська рада в особі управління містобудування та архітектури (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, 56) про визнання протиправними та нечинними рішень проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 14 березня 2019 року на 11 годин 00 хвилин в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п'яти днів з дня надання відзиву, та п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://klm.if.court.gov.ua/sud0908/gromadyanam/csz.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 19 лютого 2019 року.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.