16 січня 2019 року Справа № 0440/6714/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЄфанової О.В.
за участі секретаря судового засіданняТерентенко О.О.
за участі:
представника позивача Логозинського В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України, в якому позивач, з урахуванням уточнень, просить:
визнати рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровський області від 18 травня 2018 року № 708834/38470642, № 708875/38470642, від 22 травня 2018 року № 715321/38470642, № 715330/38470642, від 23 травня 2018 року № 717515/38470642, № 717542/38470642, № 717567/38470642, від 24 травня 2018 року № 724629/38470642 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних протиправними та скасувати їх;
зобов'язати ДФС України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкові накладні № 19 від 14.09.2017 року, № 25 від 18.09.2017 року, № 32 від 21.09.2017 року, № 33 від 21.09.2017 року, № 35 від 21.09.2017 року, № 36 від 22.09.2017 року, № 37 від 22.09.2017 року, № 38 від 22.09.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем з порушенням норм чинного законодавства. Так, позивач вказує, що на вимогу контролюючого органу після зупинення реєстрації податкових накладних, платником податків були надані усі належні документи. Проте, останні не були взяті контролюючим органом до уваги, натомість відповідач як на підставу для відмови у реєстрації податкової накладної вказав на ненадання платником податків копій документів. Позивач зазначає, що таке рішення суб'єкта владних повноважень суперечать приписам чинного законодавства.
Відповідачі надали відзив на позов, в якому зазначили, що позивачем не надані документи на підтвердження відповідних господарських операцій з контрагентами, а тому комісією цілком обґрунтовано та в межах наданих повноважень прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної від 18 травня 2018 року № 708834/38470642, № 708875/38470642, від 22 травня 2018 року № 715321/38470642, № 715330/38470642, від 23 травня 2018 року № 717515/38470642, № 717542/38470642, № 717567/38470642, від 24 травня 2018 року № 724629/38470642, яке є правомірним, а, отже, підстави для його скасування відсутні. При цьому, повноваження Державної фіскальної служби України щодо реєстрації податкових накладних є дискреційними, а, отже, задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні є неприпустимим.
Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав та просив задовольнити його.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 13.09.2017 року між Позивачем та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1) був укладений договір поставки у спрощений спосіб, шляхом направлення на адресу ФОП ОСОБА_6 рахунку на оплату № 576/17/11 від 13.09.2017 року. Згідно домовленостей між сторонами ТОВ «Ю.Т.К.» зобов'язалася виконати поставку товарів протягом 50 (п'ятдесяти) календарних днів з дати отримання попередньої оплати у розмірі 100% вартості товару, а Покупець ФОП ОСОБА_6 сплатити грошову суму 323969,88 грн. з ПДВ протягом 15 банківських днів з дати отримання рахунку на оплату, що підтверджується видатковими накладними від 18.09.2017 року № 270 та від 19.09.2017 року № 276, грошові кошти в обсязі 323 969,88 грн. сплачені покупцем 14.09.2017 року на рахунок позивача.
28.07.2017 року між Позивачем та Комунальним підприємством «Коменергосервіс» Дніпропетровської міської ради (ЄДРПОУ 36639101) був укладений договір на технічне обслуговування № 28-07/ТОн. Відповідно до п.1.1 Договору ТОВ «Ю.Т.К.» зобов'язалася надати послуги з ремонту та технічного обслуговування насосів, а Покупець КП «Коменергосервіс» Дніпропетровської міської ради сплатити грошову суму 77603,29 грн. з ПДВ згідно рахунку на оплату №479-5/17/32 від 18.09.2017 року та 54343,54 грн. з ПДВ згідно рахунку на оплату №479- 9/17/32 від 21.09.2017 року, що підтверджується актами виконаних робіт від 18.09.2017 року № 272 і від 22.09.2018 року № 283, грошові кошти в обсязі 77603,29 грн. сплачені покупцем 19.09.2017 року на рахунок позивача і в обсязі 54434,54 грн. - 25.09.2017 року.
15.09.2017 року між Позивачем та Публічним акціонерним товариством «Шахтоуправління «Покровське» (ЄДРПОУ 13498562) був укладений договір купівлі-продажу № 2277п (додаткові угоди № 1 від 15.09.2017 року і № 2 від 15.09.2017 року). Відповідно до п.1.1 Договору ТОВ «Ю.Т.К.» зобов'язалася виконати поставку продукції виробничо-технічного призначення, а Покупець ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» сплатити грошову суму 136 800,00 грн. з ПДВ згідно рахунку на оплату № 549-1/17/11 від 15.09.2017 року та 128 160,00 грн. з ПДВ згідно рахунку на оплату № 549-2/17/11 від 15.09.2017 року, що підтверджується видатковими накладними від 07.11.2017 р. № 326 і №327, грошові кошти в обсязі 38448,00 грн. і 41040,00 грн. сплачені покупцем 21.09.2017 року на рахунок позивача і в обсязі 35760,00 грн. та 89712,00 грн. - 19.10.2017 року.
22.03.2017 року між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Магма» (ЄДРПОУ 31577458) був укладений договір поставки № 017-17 (специфікація № 2 від 10.05.2017 року). Відповідно до п. 1.1 Договору ТОВ «Ю.Т.К» зобов'язалася виконати поставку товару, а Покупець ТОВ «Магма» сплатити грошову суму 106931,60 грн. з ПДВ згідно рахунку на оплату № 240-1/17/35 від 10.05.2017 року, що підтверджується видатковою накладною від 21.09.2017 року №279, грошові кошти в обсязі суму 106931,60 грн. сплачені покупцем наступним чином: 5465,80 грн. - 19.05.2017 року, 10000,00 грн. - 24.10.2017 року, 10000,00 грн. - 04.12.2017 року, 10000,00 грн. - 06.12.2017 року, 23465,80 грн. - 20.12.2017 року на рахунок позивача.
03.04.2015 року між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кнауф ГІПС Донбас» (ЄДРПОУ 31279540) був укладений договір поставки матеріалів №К1/52/15 (специфікація № 62 від 08.09.2017 року і специфікація № 64 від 08.09.2017 року). Відповідно до п.1.1 Договору ТОВ «Ю.Т.К.» зобов'язалася виконати поставку будівельних, сантехнічних матеріалів та обладнання, а покупець ТОВ «Кнауф ГІПС Донбас» сплатити грошову суму 26814,29 грн. з ПДВ згідно рахунку на оплату № 529/17/13 від 08.09.2017 року та 40478,10 грн. з ПДВ згідно рахунку на оплату № 562/17/32 від 08.09.2017 року, що підтверджується видатковими накладними від 22.09.2017 року №281, №282 та від 15.11.2017 року № 341, грошові кошти в обсязі 26814,29 грн. і 40478,10 грн. частково сплачені покупцем 03.10.2017 року на рахунок позивача в розмірі 22345,24 грн. та 2 468,37 грн. відповідно.
Так, 29.09.2017 року (для податкової накладної № 19 від 14.09.2017 року) та 13.10.2017 року (для податкових накладних № 25 від 18.09.2017 року, № 32 від 21.09.2017 року, № 33 від 21.09.2017 року, № 35 від 21.09.2017 року, № 36 від 22.09.2017 року, № 37 від 22.09.2017 року, № 38 від 22.09.2017 року) в Електронному кабінеті платника податків позивача з'явилась інформація щодо зупинення реєстрації податкових накладних відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ тому, що ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним п.6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року № 567, а саме виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД. Позивачу було запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
З метою надання пояснень та копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН позивачем було направлено на адресу відповідного територіального органу відповідача Повідомлення про подання пояснень та копій щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, та копії всіх необхідних документів, що підтверджують реальність здійснення господарської операції, на підставі якої складено податкові накладні.
Однак, рішеннями комісії ДФС було відмовлено у реєстрації податкових накладних, реєстрація яких була зупинена:
від 18 травня 2018 року:
№ 708834/38470642 (податкова накладна № 19 від 14.09.2017 р.);
№ 708875/38470642 (податкова накладна № 25 від 18.09.2017 р.);
від 22 травня 2018 року:
№ 715321/38470642 (податкова накладна № 32 від 21.09.2017 р.);
№ 715330/38470642 (податкова накладна № 33 від 21.09.2017 р.);
від 23 травня 2018 року:
№ 717515/38470642 (податкова накладна № 35 від 21.09.2017 р.);
№ 717542/38470642 (податкова накладна № 36 від 22.09.2017 р.);
№ 717567/38470642 (податкова накладна № 37 від 22.09.2017 р.);
від 24 травня 2018 року:
№ 724629/38470642 (податкова накладна № 38 від 22.09.2017 р.).
У наданих рішеннях комісією ДФС в реєстрації податкових накладних було відмовлено з наступної підстави «Ненадання платником податку копій документів».
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України).
Згідно з підпунктами "а", "б" пункту 185.1 статті 185 ПК України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.
У свою чергу, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).
Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Згідно пункту 74.2. статті 74 ПК України (в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).
У відповідності до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" (далі - Порядок № 1246) податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1. статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1. статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16. статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Аналогічні норми містяться і у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно яких реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр).
Відповідно до п.12, 13 Порядку №117, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД/ послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.
Суд встановив, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність податкової накладної критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених Наказом № 567.
При цьому, фіскальним органом запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішень про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту "в" п.п. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 р. № 567.
Однак, фіскальним органом, в порушення підпункту 201.16.1 пункту 201.16. статті 201 ПК України, не вказано конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений Наказом № 567.
Наказ Міністерства фінансів України від 13.06.2017 р. № 567 "Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 за № 753/30621 (далі - Наказ № 567) містить у собі пункт 4 наступного змісту: "Державній фіскальній службі України: до 25 червня 2017 року здійснити аналіз ефективності застосування Критеріїв оцінки та у п'ятиденний строк надати пропозиції Міністерству фінансів України стосовно їх удосконалення; щокварталу до п'ятого числа першого місяця наступного кварталу надавати пропозиції Міністерству фінансів України для удосконалення Критеріїв оцінки".
Натомість, Критерії оцінки ступеня ризиків Наказу № 567 містить пункт 4 наступного змісту: "Інформація за встановленою формою подається платником податку в електронному вигляді засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами. ДФС постійно розміщує на офіційному веб-сайті відомості щодо засобів електронного зв'язку, якими може подаватися інформація за встановленою формою".
Відповідно до п.15, 16 Порядку №117, Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Пунктом 18 Порядку №117, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.
Відповідно до п.20 Порядку №117, Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.
При цьому, підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства (п.21 Порядку №117).
Позивачем на адресу відповідача було направлено пояснення про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої зупинена. До вищевказаного пояснення додано документи, які підтверджують реальність здійснення господарської операції за податковою накладною №198 від 02.11.2017.
Разом з тим, Комісією при Головному управлінні ДФС України у Дніпропетровській області, незважаючи на вищевказане повідомлення позивача та додані до них документи, прийнято рішення від 18 травня 2018 року №708834/38470642, №708875/38470642, від 22 травня 2018 року №715321/38470642, №715330/38470642, від 23 травня 2018 року №717515/38470642, №717542/38470642, №717567/38470642, від 24 травня 2018 року №724629/38470642 про відмову у реєстрації податкової накладної, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв'язку з ненадання платником податку копій документів.
Водночас, сукупність наданих позивачем первинних документів не дають підстав для сумніву щодо реальності фінансово-господарських операцій з контрагентами позивача, а наданий позивачем пакет документів був достатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
Крім того, в оскаржуваних рішеннях не зазначено чіткий перелік документів, які не надано позивачем.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення є протиправними, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено.
Таким чином, суд дійшов висновку, що зважаючи на наявність у позивача, передбачених чинним законодавством України, документів, які свідчать про реальність проведення господарських операцій між позивачем та контрагентами, та на те, що такі документи були надані позивачем контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.
За таких обставин, оскільки протиправність дій контролюючого органу при відмові в реєстрації податкових накладних є підставою для скасування рішень, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними та скасування рішень від 18 травня 2018 року №708834/38470642, №708875/38470642, від 22 травня 2018 року №715321/38470642, №715330/38470642, від 23 травня 2018 року №717515/38470642, №717542/38470642, №717567/38470642, від 24 травня 2018 року №724629/38470642 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) і задоволення позовних вимог у цій частині.
Стосовно позовної вимоги в якій позивач просить зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 19 від 14.09.2017 року, № 25 від 18.09.2017 року, № 32 від 21.09.2017 року, № 33 від 21.09.2017 року, № 35 від 21.09.2017 року, № 36 від 22.09.2017 року, № 37 від 22.09.2017 року, № 38 від 22.09.2017 року, суд зазначає наступне.
Приписами пунктів 19, 20 Порядку № 1246, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду). У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
Таким чином, нормами ПК України та Порядку № 1246 чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію відповідних податкових накладних та зазначення дат їх реєстрації.
Водночас, у даному випадку, задоволення вказаної позовної вимоги, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.
При цьому, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі "ЧУЙКІНА ПРОТИ УКРАЇНИ" (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява № 28924/04) констатував: "Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов'язків. Таким чином, стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань, становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 28 - 36, Series A N 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов'язання ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ" №19 від 14.09.2017 року, №25 від 18.09.2017 року, №32 від 21.09.2017 року, №33 від 21.09.2017 року, №35 від 21.09.2017 року, №36 від 22.09.2017 року, №37 від 22.09.2017 року, №38 від 22.09.2017 року.
Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст. ст.243-246, 250 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такий реєстрації №708834/38470642 від 18.05.2018 р., №708875/38470642 від 18.05.2018 р., №715321/38470642 від 22.05.2018 р., №715330/38470642 від 22.05.2018 р., №717515/38470642 від 23.05.2018 р., №717542/38470642 від 23.05.2018 р., №717567/38470642 від 23.05.2018 р., №724629/38470642 від 24.05.2018 р. про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №19 від 14.09.2017р., №25 від 18.09.2017р., №32 від 21.09.2017р., №33 від 21.09.2017р., №35 від 21.09.2017р., №36 від 22.09.2017р., №37 від 22.09.2017р., №38 від 22.09.2017р..
Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні №19 від 14.09.2017р., №25 від 18.09.2017р., №32 від 21.09.2017р., №33 від 21.09.2017р., №35 від 21.09.2017р., №36 від 22.09.2017р., №37 від 22.09.2017р., №38 від 22.09.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Стягнути на користь позивача судові витрати в розмірі 7048 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Стягнути на користь позивача судові витрати в розмірі 7048 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 18 січня 2019 року.
Суддя О.В. Єфанова