про відкриття провадження в адміністративній справі
18 лютого 2019 року ЛуцькСправа № 140/370/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій та рішень конкурсної комісії неправомірними, скасування рішень конкурсної комісії та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій конкурсної комісії Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області при проведенні конкурсу на зайняття посади головного лікаря комунального некомерційного підприємства "Нововолинський Центр первинної медико-санітарної допомоги" неправомірними, про визнання неправомірними та скасування рішень конкурсної комісії Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області №15 від 27.12.2018 та №16 від 27.12.2018, та про зобов'язання Виконавчий комітет Нововолинської міської ради Волинської області оголосити повторний конкурс на зайняття посади головного лікаря комунального некомерційного підприємства "Нововолинський Центр первинної медико-санітарної допомоги".
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи вищевикладене, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає, що до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача належить залучити ОСОБА_2, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 49, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, пр-т. Дружби, 27) про визнання дій та рішень конкурсної комісії неправомірними, скасування рішень конкурсної комісії та зобов'язання вчинити дії.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 (АДРЕСА_3).
Призначити у даній справі судове засідання на 10:00 13 березня 2019 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до частини другої статті 257 КАС України.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечень та доданих до них документів.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторні відповідача ОСОБА_2 строк для подачі пояснення щодо позову - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії пояснень та доданих до них документів, та роз'яснити, що пояснення щодо позову подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Зобов'язати Виконавчий комітет Нововолинської міської ради Волинської області в строк для подання відзиву на позов надати до суду належним чином завірені копії наступних документів: рішення міського голови про призначення ОСОБА_2 на посаду головного лікаря комунального некомерційного підприємства "Нововолинський Центр первинної медико-санітарної допомоги"; контракту укладеного з ОСОБА_2 про перебування на посаді головного лікаря комунального некомерційного підприємства "Нововолинський Центр первинної медико-санітарної допомоги"; статуту комунального некомерційного підприємства "Нововолинський Центр первинної медико-санітарної допомоги" та інших документів, які стали підставою для винесення оскаржуваних рішень.
Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.
В судове засідання викликати представників сторін, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу, та довіреність на здійснення представництва в суді.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, а відповідачу та третій особі - копію позовної заяви з додатками.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.vl.court.gov.ua/sud0370.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.
Суддя Т.М. Димарчук