Провадження №3/760/191/19
Справа №760/31875/18
01 лютого 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянки Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, паспорт громадянки Російської Федерації НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, суддя -
05.12.2018 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0757/10000/18 від 09.11.2018, складений відносно громадянки Російської Федерації ОСОБА_3 про порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 09.11.2018 о 21 год. 45 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка слідувала з Бейруту літаком авіакомпанії «BRAVO» рейс ВАY0202..
Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
При усному опитуванні було встановлено, що пасажир переміщує готівкові кошти близькі до гранично допустимої норми дозволеної до переміщення. Зазначений громадянин був запрошений до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлено, що переміщував валютні цінності, а саме: 9 658 (дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят вісім) доларів США, 4 460 (чотири тисячі чотириста шістдесят) гривні України, 158 600 (сто п'ятдесят вісім тисяч шістсот) російських рублів. Еквівалент 10 690 Євро.
Пропущено через митний кордон 9 658 (дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят вісім) доларів США, 4 460 (чотири тисячі чотириста шістдесят) гривні України, 106 400 (сто шість тисяч чотириста) російських рублів. За цим протоколом про ПМП тимчасово вилучено 52 200 (п'ятдесят дві тисяча двісті) російських рублів.
Митний орган посилався на те, що пасажир, громадянка ОСОБА_3, митної декларації не заповнював, з приводу декларування валютних цінностей до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на переміщення валютних цінностей через митний кордон України у пасажира при перетині зони митного контролю були відсутні.
З метою забезпечення сплати митних платежів в повному обсязі громадянка Росії ОСОБА_3 самостійно забажала сплатити митні платежі.
Митний орган посилався на те, що своїми діями пассажир громадянка ОСОБА_3 порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", перемістила товари на які законодавством України встановлені обмеження.
Враховуючи викладене вище, відносно громадянки Росії ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил № 0757/10000/18 від 09.11.2018 за ознаками статті 471 Митного кодексу України (порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю).
Предмет правопорушення: іноземна валюта - 52 200 рос. руб., що у перерахунку на національну валюту України, станом на дату переміщення становить 22 015,87 грн., вилучені та згідно опису предметів передані на зберігання в касу митниці (Київська міська митниця ДФС, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела,8А).
Вартість безпосередніх предметів правопорушення становить 22 015,87 грн.
На підставі вищезазначеного, Київська міська митниця ДФС України вважає, у діях громадянки Росії ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 Митного кодексу України, а саме: обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", переміщувала товари переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.
У судовому засіданні представник митниці просив громадянку Росії ОСОБА_3 притягнути до адміністративної відповідальності, вказав, що в справі достатньо доказів для кваліфікації його дій за ст. 471 МК України.
Окрім того, представник митного органу наголошував на тому, що ОСОБА_3 самостійно забажала сплатити митні платежі згідно квитанції № 126F7E1B87 від 12.11.2018, що підтверджується адміністративним матеріалом.
У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - громадянка Росії ОСОБА_3 не з'явилася, будучи повідомлена про дату та час судового засідання належним чином.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про порушення громадянкою ОСОБА_3 митних правил, передбачених ст. 471 МК України, виходячи з наступного.
Суддею встановлено, що 09.11.2018 о 21 год. 45 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка слідувала з Бейруту літаком авіакомпанії «BRAVO» рейс ВАY0202.
При усному опитуванні було встановлено, що пасажир переміщує готівкові кошти близькі до гранично допустимої норми дозволеної до переміщення. Зазначений громадянин був запрошений до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлено, що переміщував валютні цінності, а саме: 9 658 (дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят вісім) доларів США, 4 460 (чотири тисячі чотириста шістдесят) гривні України, 158 600 (сто п'ятдесят вісім тисяч шістсот) російських рублів. Еквівалент 10 690 Євро.
Пропущено через митний кордон 9 658 (дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят вісім) доларів США, 4 460 (чотири тисячі чотириста шістдесят) гривні України, 106 400 (сто шість тисяч чотириста) російських рублів. За цим протоколом про ПМП тимчасово вилучено 52 200 (п'ятдесят дві тисяча двісті) російських рублів.
З метою забезпечення сплати митних платежів в повному обсязі громадянка Росії ОСОБА_3 самостійно забажала сплатити митні платежі.
Пасажир - громадянка Росії ОСОБА_3 митної декларації не заповнювала, з приводу декларування готівкових коштів до інспекторів митниці не зверталася, довідок з банку про зняття валютних коштів з власного рахунку не надавала, самостійно обрала форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчила про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на переміщення готівкових коштів через митний кордон України у пасажира при перетині зони митного контролю були відсутні.
Безпосередні предмети правопорушення - іноземна валюта - 52 200 рос. руб., що у перерахунку на національну валюту України, станом на дату переміщення становить 22 015,87 грн., вилучені та згідно опису предметів передані на зберігання в касу митниці (Київська міська митниця ДФС, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела,8А).
Вартість безпосередніх предметів правопорушення, становить 22 015,87 грн. (станом на 12.11.2018).
Митний орган посилається на те, що своїми діями пасажир - громадянка Росії ОСОБА_3 порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження.
Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.
Відповідно до додатку 10 цієї постанови до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, віднесено валюту України, готівкову іноземну валюту та інше.
Постановою Правління Національного Банку України від 27 травня 2008 року № 148 «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» встановлено, що фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10000 євро.
Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).
Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.
З протоколу вбачається, що громадянка Росії ОСОБА_3 добровільно обрала «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.
Оскільки громадянка Росії ОСОБА_3 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, громадянка Росії ОСОБА_3, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю суму, що перевищує 10000 Євро, вчинила дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.
Вина громадянки Росії ОСОБА_3 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, поясненнями. Разом з цим, суддя звертає увагу на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності фактично визнала свою вину, сплативши штраф в сумі 1700 грн. що підтверджуються квитанцією № 126F7E1B87 від 12.11.2018.
Судом встановлено, що безпосереднім предметом порушення митних правил є іноземна валюта - 52 200 рос. руб., що у перерахунку на національну валюту України, станом на дату переміщення становить 22 015,87 грн.
Крім того, стягненню з громадянки Росії ОСОБА_3 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 384, 20 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527-529 Митного кодексу України, суд,
Визнати винною громадянинку Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, паспорт громадянки Російської Федерації НОМЕР_1, у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України, та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., які необхідно сплатити на наступні реквізити, а саме: Отримувач: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ЄДРПОУ: 38050812; МФО: 899998; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, р/р №31119106526010. Призначення платежу: *;121; 38716451; 21081100;01;с.106;код 095 від (ПІП платника), згідно ст. 471 МКУ та постанови суду від ___.___.20__№___.
Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил № 0757/10000/18 від 09 листопада 2018 року, а саме: купюри російські рублі, 10 купюр номіналом 5000 російські рублі: ЕТ8735991, ЕТ8735990, ЕТ8735988, ЕТ8735987, ЗМ8599674, ГЛ5270427, ЕТ1066920, ЕТ1066988, БП4112608, НЕ0451926; 2 купюри номіналом 1000 російські рублі: МО0491827, МН5073332; 2 купюри номіналом 100 російські рублі: еВ6410367, кЗ1780831 - конфіскувати
Стягнути з громадянки Російської Федерації ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 384, 20 грн.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Киїського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: