справа № 274/6709/18
провадження № 1-кс/0274/265/19
Іменем України
15.02.2019 року м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст.слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , про доручення проведення експертизи, поданого в рамках кримінального провадження за № 42018061340000126 від 18.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
Ст. слідчий СВ Бердичівського ВП ГУНП ОСОБА_3 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду з клопотанням про доручення призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизипо кримінальному провадженню за № 42018061340000126.
Клопотання мотивує тим, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом листопада-грудня 2017 року службові особи ПП «Будівельник» шляхом завищення вартості виконаних робіт по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві» в актах КБ-2 по договору № 7 від 29.11.2017, укладеного з МКП «Бердичівкомунсервіс» привласнили кошти місцевого бюджету на загальну суму близько 429536 грн..
Зокрема встановлено, що 29.11.2017 року між МКП «Бердичівкомунсервіс» та ПП «Будівельник» укладено договір № 7 на виконаня робіт по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві». Загальна вартість будівельних робіт склала 4 362 519 грн..
Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в протягом 2017 року ПП «Будівельник» виконало робіт на загальну суму близько 1 млн.грн..
Разом з тим, згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності Міського комунального підприємства «Бердичівкомунсервіс» за період з 01.10.2013 по 31.05.2018 № 06-10/06 від 19.09.2018 за результати зустрічної звірки у ПП «Будівельник» та проведення контрольних обмірів достовірності обсягів фактично виконаних ПП «Будівельник» робіт в ході виконання договору № 7 від 29.11.2017 встановлено, що до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в з будівництва притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 в м. Бердичеві за грудень 2017 року включено наступні недостовірні відомості щодо:
- витрат на відрядження працівників будівельних організацій на об'єкт будівництва в сумі 120753 грн. та витрат на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом в сумі 6498 грн., понесення яких фактично первинними документами та регістрами бухгалтерського обліку ПП «Будівельник» не підтверджено,
- включення до актів виконаних будівельних робіт № 1 (Зовнішні мережі та споруди водопостачання, водовідведення) та № 1 (Електропостачання) завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 182952,23 грн.,
- включення до актів виконаних будівельних робіт № 1 (Вертикальне планування території) завищення вартості виконаних робіт з урахуванням прибутку, адміністративних витрат та єдиного податку на загальну суму 119333 грн..
Згідно ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Відповідно до ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертом за зверненням сторони кримінального провадження або за дорученням слідчого судді чи суду, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
За таких обставин у слідства виникла необхідність у проведенні комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи з метою встановлення обсягів, вартості та виду виконаних будівельних робіт по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві».
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведені комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.
Для проведення даної експертизи необхідні спеціальні знання, тому він звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з"явився, на адресу суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Просив суд задовольнити клопотання.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання про доручення проведення експертизи розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п"яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов"язковою.
У відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов"язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Так, з матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що слідчим відділом Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018061340000126 від 18.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з"ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з"ясування питань права.
У відповідності до ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовільняє клопотання, якщо особа, яка звернулась з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питання, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідно залучення експерта.
Слідчий або прокурор зобов"язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України ; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Статтею 244 КПК України встановлено, що у разі якщо для з"ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Дослідивши матеріали клопотання та враховуючи, що для проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи з метою встановлення обсягів, вартості та виду виконаних будівельних робіт по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві» необхідні спеціальні знання, а тому подане до суду клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 242, 243, 244, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання ст.слідчого СВ Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 про доручення проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи- задовольнити.
Надати доручення експерту Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Театральна, 17/20, офіс 512, на проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.
На розв'язання експертам поставити наступні запитання:
По будівельно-технічній експертизі:
- чи відповідають виконані будівельні роботи по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві» робочому проекту по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві»? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- який перелік, об'єми та вартість, в розрізі по видам робіт, фактично виконаних будівельних робіт з будівництва об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві»?
- чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві» обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною, виконавчою документацією?
- чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з будівництва об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві» за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
- чи правильно застосовані чинні норми на списання будівельних матеріалів у звітній документації по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві»?
По економічній експертизі:
- чи підтверджуються витрати на відрядження працівників будівельних організацій на об'єкт будівництва «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві» в сумі 120753 грн. та витрати на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом в сумі 6498 грн. за грудень 2017 року згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності Міського комунального підприємства «Бердичівкомунсервіс» за період з 01.10.2013 по 31.05.2018 № 06-10/06 від 19.09.2018?
- Чи підтверджуються документально вартість виконаних робіт по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві» звітній документації з урахуванням висновків будівельно-технічної експертизи?
- Чи підтверджується документально необґрунтоване списання будівельних матеріалів, нарахування та виплата заробітної плати на завищений обсяг і вартість виконаних робіт по об'єкту «Будівництво притулку для безпритульних тварин по вул. Чуднівській, 156 у м. Бердичеві» з урахуванням висновків будівельно-технічної експертизи?
В розпорядження експертам направити копію ухвали Бердичівського міськрайонного суду про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизита матеріали кримінального провадження № 42018061340000126 від 18.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов"язків.
Зобов'язати експертну установу після проведення експертизи направити висновок експерта на адресу старшого слідчого СВ Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 (13300, м. Бердичів, вул. Г. України, 67).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1 а