Справа № 274/6543/18 Провадження № 3/0274/141/19
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі - Суд), розглянувши 18.02.19 р. за участю ОСОБА_1, прокурора Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_2 (далі - Прокурор), справу за матеріалами, що надійшли з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 24.11.1986 р., проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, працює молодшим інспектором ВНІБ у Державній установі "Райківська виправна колонія (№ 73)", за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу № 273 від 19.11.2018 р. про адміністративне правопорушення, складеного оперуповноваженим управління захисту економіки в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України лейтенантом поліції ОСОБА_3, ОСОБА_1, займаючи в період з 27.03.2009 р. по даний час посаду молодшого інспектора ВНІБ Державної установи "Райківська виправна колонія (№ 73)" та будучи відповідно до підпункту "д" пункту 1 частини першої ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України. Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік тільки 03.04.2018 р., тобто несвоєчасно.
ОСОБА_1 вказані обставини визнав та пояснив, що в кінці березня 2018 р. хотів почати заповнювати декларацію за 2017 р., однак на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції не заходив, оскільки не було замінено адреси його електронної пошти, яка була на інтернет-ресурсі mail.ru, доступ до якого на території України заблоковано. В подальшому він, замінивши адресу своєї електронної пошти, повідомив про це Національне агентство з питань запобігання корупції, та після отримання від агентства листа про її заміну, одразу, а саме - 03.04.2018 р. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 р.
Прокурор зазначила, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та просила визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні цього правопорушення і застосувати до нього стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Судом з'ясовано, що наказом начальника державної установи "Райківська виправна колонія (№ 73)" № 38/ОС-17 від 12.07.2017 р. ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки.
Згідно з частиною першою ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Підпунктом "д" пункту 1 частини першої ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи особою рядового складу державної кримінально-виконавчої служби, зобов'язаний був до 01.04.2018 р. подати шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.
Між тим, як випливає з протоколу № 273 від 19.11.2018 р. про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, пояснень ОСОБА_1, наданих під час розгляду справи, та повідомлення Державної установи "Райківська виправна колонія (№ 73)" № 7-1642 від 10.04.2018 р., ОСОБА_1 обов'язку подати до 01.04.2018 р. шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, не виконав, декларація була подана 03.04.2018 р.
Частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи викладене, Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Частиною першою ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи характер та обставини адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1, зокрема те, що строк затримки подачі ОСОБА_1 декларації особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, складає лише три дні, Суд вважає за можливе визнати це правопорушення малозначним та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись оголошенням йому усного зауваження.
Відповідно до частини другої ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.
Таким чином провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 22, 172-6, 221, 276, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
1.Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2.Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення та оголосити йому усне зауваження.
3. Провадження у справі закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного суду.
Суддя В.В. Корбут