Справа № 459/230/19 Провадження № 3/459/125/2019
11 лютого 2019 р. суддя Червоноградського міського суду Львівської області Жураковський А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за ч. 2 ст. 184 КУпАП,
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №046195 від 28.01.2019 року, ОСОБА_1 ставиться в провину те, що він неналежно виконує батьківські обов'язки оскільки його неповнолітній син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, в період часу з 03.12.2018 р. по 28.12.2018 р. пропустив 126 уроків без поважних причин. Його дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду був повідомлений належним чином, заяви чи клопотань не подав
Виходячи з принципу необхідності дотримання справедливого балансу між публічним та приватним інтересом, беручи до уваги приписи ст. 1, ст. 268 КУпАП, вважаю можливим та доцільним провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до такого висновку.
Відповідно до абз. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч.2 ст. 184 КУпАП, невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей - це ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №046195 від 28.01.2019 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст. 184 КУпАП, та в графі «чи притягалася особа до адміністративної відповідальності» вказано «по ст. 184 КУпАП 10.12.2018 р.», таким чином в порушення вимог ст. 256 КУпАП, в даному протоколі не зазначено за якою частиною даної статті та згідно якого рішення особу було притягнуто до адміністративної відповідальності. Відтак в протоколі не в повній мірі розкрито суть адміністративного правопорушення в частині повторності.
За правилами ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях.
Наведені неточності є недоліками, допущеними при складенні та оформленні адміністративного протоколу, що позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти рішення по ній.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).
Враховуючи, що вище вказані недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу на дооформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 277, 278 КУпАП, -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1за ч. 2 ст. 184 КУпАП повернути до Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області на дооформлення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду на протязі 10-ти днів з дня винесення постанови.
Суддя: А. І. Жураковський