Справа № 826/3868/17
12 лютого 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючий суддя Аліменка В.О.,
суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,
за участю секретаря Лебедєвої Ю.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Рітеіл Сістемс Лімітед про приєднання до апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» у справі за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 р. у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0006221401 від 07.12.2016р., -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Приватне акціонерне товариство «Квадрат-Україна» з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0006221401 від 07.12.2016 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 вересня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про задоволення позову. На думку апелянта, зазначене рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 року було відкрито провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна», та ухвалою від 16.11.2018 року призначено її розгляд на 18.12.2018 року.
Крім того, вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що прийняте із порушеннями норм права, 17.12.2018 року, третя особа Рітеіл Сістемс Лімітед, подало до суду апеляційної інстанції заяву про приєднання до апеляційної скарги, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 вересня 2018 року та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2019 року вказану заяву про приєднання до апеляційної скарги залишено без руху, та надано десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.
Вказана ухвала про залишення заяви про приєднання до апеляційної скарги без руху отримана нарочно представником Рітеіл Сістемс Лімітед 28.01.2019 року.
Однак, станом на 12 лютого 2019 року недоліки заяви про приєднання до апеляційної скарги представником Рітеіл Сістемс Лімітед не усунуто, судовий збір не сплачено.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки приписи ст.. 302 КАС України не передбачають можливість повернення заяви про приєднання до апеляційної скарги, суд приходить до висновку про необхідність застосування процесуального права, встановленого до апеляційної скарги.
Згідно ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга, недоліки якої у встановлений судом строк усунуто не було, повертається скаржнику.
Оскільки Рітеіл Сістемс Лімітед не усунуто недоліки, визначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2019 року, колегія суддів приходить до висновку про повернення Рітеіл Сістемс Лімітед про приєднання до апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 року.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 298, 302, 321, 325 КАС України, суд, -
Заяву Рітеіл Сістемс Лімітед про приєднання до апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» у справі за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 р. у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0006221401 від 07.12.2016р. - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття. Касаційна скарга на рішення суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Суддя-доповідач В.О. Аліменко
Судді Н.В. Безименна
А.Ю. Кучма