про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 лютого 2019 р. Справа №480/537/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,-
14.02.2019 позивач звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладену в листі від 27.12.2018 № Ф-14736-5772/21-18, у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Воскресенської сільської ради Буринського району Сумської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Воскресенської сільської ради Буринського району Сумської області.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у листопаді 2018 позивач звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства. Не зважаючи на те, що до заяви були додані усі необхідні документи, визначені законом, листом від 27.12.2018 відповідач відмовив у наданні дозволу, посилаючись на те, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 22.12.2018 № 18-10507/16-18 СГ землі, які розташовані за межами населених пунктів на території Буринської міської об'єднаної територіальної громади були передані у комунальну власність та для вирішення питання по суті рекомендувало звернутись до вказаної громади. Позивач не погоджується із такими діями відповідача у зв'язку із чим звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
При цьому, як встановлено із позовної заяви та доданих до неї документів, за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Сумській області землі, які розташовані за межами населених пунктів на території Буринської міської об'єднаної територіальної громади були передані у комунальну власність.
З огляду на те, що позивач просить надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки, яка знаходиться в комунальній власності Буринської міської об'єднаної територіальної громади, суд, відповідно до ст. 49 КАС України, вважає за необхідне залучити вказану громаду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40021, м. Суми, вул. Петропавлівська, 108) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії.
2. Залучити до участі у справі Буринську міську об'єднану територіальну громаду (41700, Сумська область, м. Буринь, вул. Першотравнева, 1) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Зобов'язати ОСОБА_2 не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити Буринській міській об'єднаній територіальній громаді копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати суду.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області:
- усі заяви позивача (із відміткою про реєстрацію) разом із доданими до них документами;
- наказ від 22.12.2018 № 18-10507/16-18 СГ та інші докази передачі земельної ділянки Буринській міській об'єднаній територіальній громаді;
- усі документи, на підставі яких позивачу відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.
Встановити третій особі 5-денний строк (з моменту отримання позовної заяви) для подання письмових пояснень щодо позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета