про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
18 лютого 2019 року м. Київ № 369/11883/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Голови Софіївсько - Борщагівської сільської ради
про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії,
21 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Києво - Святошинського районного суду Київської області із позовною заявою до Голови Софіївсько - Борщагівської сільської ради, в якому просить суд:
- визнати бездіяльність голови Софіївсько - Борщагівської сільської ради щодо ненадання публічної інформації за запитом;
- зобов'язати голову Софіївсько - Борщагівської сільської ради надати ОСОБА_1 повну інформацію, що запитувалася згідно інформаційних запитів.
Ухвалою Києво - Святошинського районного суду Київської області від 26.09.2018 зазначену справу передано за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Київського окружного адміністративного суду.
За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу передано для розгляду судді Київського окружного адміністративного суду Колесніковій І.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 позовну заяву залишено без руху.
18.02.2019 позивачем подано до суду заяву на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Крім іншого, позивачем подано заяву про уточнення позовної заяви, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність голови Софіївсько - Борщагівської сільської ради щодо ненадання публічної інформації на інформаційний запит від 30.08.2018 (рекомендований лист від 30.08.2018 № 0100165467323);
- визнати протиправною бездіяльність голови Софіївсько - Борщагівської сільської ради щодо ненадання публічної інформації на інформаційний запит від 30.08.2018 (рекомендований лист від 30.08.2018 № 01001165467307);
- визнати протиправною бездіяльність голови Софіївсько - Борщагівської сільської ради щодо ненадання публічної інформації на інформаційний запит від 30.08.2018 (рекомендований лист від 30.08.2018 № 0100165467315);
- зобов'язати голову Софіївсько - Борщагівської сільської ради надати ОСОБА_1 повну та точну інформацію, що запитувалася згідно інформаційних запитів.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Згідно частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Отже, враховуючи положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, а також підстави та предмет даного спору суд вирішив, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
2. Призначити судове засідання на 18 березня 2019 року об 11 год. 10 хв.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).
3. Витребувати докази по справі від відповідача:
- пояснення щодо розгляду запитів позивача з наданням доказів на підтвердження такого розгляду та надіслання позивачеві таких відповідей (або пояснень щодо неможливості розгляду запитів позивача).
4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачеві протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
7. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Колеснікова І.С.