Справа № 560/147/19
14 лютого 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д.
за участю:секретаря судового засідання Горбатюк І.С. позивача - ОСОБА_1 представника позивача - ОСОБА_2 представника відповідача - Недосип Ю.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка полягає у не проведенні обчислення та виплати ОСОБА_1 призначеної пенсії із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 10 років та виплатою додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю з 01.11.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити обчислення та виплату ОСОБА_1 пенсії із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 10 років, але не вище 85 процентів заробітку, згідно з частиною 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 01.11.2018 з врахуванням проведених виплат;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, згідно статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 01.11.2018.
До суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України в частині позовних вимог про: визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка полягає у не проведенні обчислення та виплати ОСОБА_1 призначеної пенсії із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 10 років; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 10 років, але не вище 85 процентів заробітку, згідно з частиною 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 01.11.2018 з врахуванням проведених виплат.
В обґрунтування клопотання зазначено, що наявне рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.05.2018 у справі №822/1503/18, яке набрало законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Представник позивача у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання про закриття провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог, вказуючи на те, що спори у даній адміністративній справі та в справі №822/1503/18 не є тотожними.
Розглядаючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд зазначає та враховує наступне.
Суд встановив, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.05.2018 у справі №822/1503/18, яке набрало законної сили, відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Предметом спірних правовідносин в справі була правомірність бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії із її збільшенням на 1 процент заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 10 років, а також, наявність підстав для зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.11.2017 із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 10 років, але не вище 85 процентів заробітку, згідно з частиною 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-XII, з урахуванням проведених виплат. Підставою позову була відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 06.04.2018 №823/К-8 проводити нарахування пенсії ОСОБА_1 згідно з частиною 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Підставою позову в даній адміністративній справі є правомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 08.11.2018 №2454/К-8 проводити обчислення та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 10 років та виплатою додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю з 01.11.2018.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи те, що підстави позову у даній адміністративній справі та в справі №822/1503/18, на яку посилався відповідач, є різними, тому правові підстави для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відсутні.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 18 лютого 2019 року
Головуючий суддя Д.Д. Гнап