Справа № 560/181/19
15 лютого 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Ухвалою від 04.02.2019 суд відкрив провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Надано відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
13.02.2019 відповідачем подано до суду заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, визначених ст.263 КАС України. Також вказує, що ця справа не є справою незначної складності, необхідно з'ясування обставин з наданням доказів від відповідачів для з'ясування заперечень, для вчинення інших дій необхідне підготовче провадження.
Згідно з ч.5-6 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо, зокрема, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до ч.6 ст.12 КАС України визначено перелік справи незначної складності. Відповідно до пункту 10 вказаної норми справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження категорії справ, визначені ч.4 ст.12 КАС України.
Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Крім того, представником відповідача в поданому клопотанні не наведено жодних конкретних мотивів, обґрунтувань та підстав, в чому полягає складність справи та є необхідність проведення судового засідання з повідомленням сторін, та розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Зміст клопотання не дає підстав стверджувати, що повне та всебічне з'ясування усіх обставин у справі потребує проведення судового засідання чи заслуховування пояснень сторін.
Крім того, суд роз'яснює, що відповідач не позбавлений права подання відзиву на позовну заяву та доказів по справі на обґрунтування власної правової позиції. Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України відповідач повинен подати докази разом із поданням відзиву. Отже, безпідставними є доводи відповідача про необхідність подання відповідачем доказів як підставу для призначення справи до судового розгляду.
Отже, вказану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв'язку із чим заяву представника відповідача необхідно залишити без задоволення.
Разом з цим, суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Пояснення сторін, надані в ході судових засідань, не є доказами в розумінні приписів статті 72 КАС України. Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
Керуючись статтями 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління ДФС у Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.
Витребувати в Головного управління ДФС у Хмельницькій області до 28.02.2019:
1) акт перевірки позивача від 08.06.2018 за №4763/22-01-12-05/00373735 (предметом якого було у т.ч. своєчасність сплати узгоджених грошових зобов'язань відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.04.2014 по справі №822/622/14) та прийняті на підставі цього акту податкові повідомлення-рішення;
2) копію позовної заяви по справі №822/1628/18 за позовом Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії;
3) письмові пояснення з підтверджуючими документами щодо доводів позивача про порушення контролюючим органом п.129.4 ст.129 ПК України внаслідок відображення в ІКП 28.05.2014 розстрочення сплати податкового боргу з ПДВ відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.04.2014 із завищеною сумою податкового боргу в частині недоїмки, що призвело до нарахування пені та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату на суму пені 3106,95 грн.; також надати детальний розрахунок розстроченої суми (зокрема, із зазначенням складових розстроченої суми - основний борг, штрафні санкції, пеня), та суми, відображеної 28.05.2014 в ІКП.
4) довідку за підписом уповноваженої особи про дотримання/недотримання контролюючим органом вимог п.100.1 ст.100 ПК України (згідно якого, якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені) при нарахуванні пені на розстрочену суму податкового боргу відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.04.2014 по справі №822/622/14.
Державному підприємству "Закупнянський кар'єр" запропонувати надати до 28.02.2019 письмові пояснення та докази на їх підтвердження стосовно його доводів про безпідставне нарахування контролюючим органом пені та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату на суму пені 3106,95 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя А.І. Петричкович