справа №1.380.2019.000671
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
18 лютого 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3) про визнання дій протиправними, скасування наказів та поновлення на роботі, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції у Львівській області, у якій просить суд:
1. визнати протиправним та скасувати Наказ № 4285 від 27.12.2018 «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівника Дрогобицького ВП ГУНП» Головного управління Національної поліції у Львівській області про накладення на позивача, заступника начальника Дрогобицького відділу поліції начальника слідчого відділу ГУ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби в поліції.
2. визнати протиправним та скасувати Наказ № 15 о/с «По особовому складу» від 24.01.2019 Головного управління Національної поліції у Львівській області про звільнення із служби в поліції позивача, заступника начальника Дрогобицького відділу поліції - начальника слідчого відділу ГУНП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_1.
3. поновити ОСОБА_1, на службі в Національній поліції на посаді заступника начальника Дрогобицького відділу поліції - начальника слідчого відділу ГУНП у Львівській області.
4. стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007. м.Львів, пл. Генерала Григоренка. 3. код ЄДРПОУ 40108833) на користь позивача, середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 25 січня 2019 року по день фактичного поновлення на службі в Національній поліції на посаді заступника начальника Дрогобицького відділу поліції - начальника слідчого відділу ГУНП у Львівській області.
Підставою позову зазначено те, що матеріали службового розслідування стосовно позивача у результаті якого прийнято оскаржувані накази та позивача звільнено з посади, зібрано однобічно, упереджено, формально. Оскільки оскаржувані накази порушують право на працю позивача, для відновлення свого порушеного права позивач звернувся до суду із цим позовом.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.
Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 07 березня 2019 року о 16:10 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 10).
4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.
5. Відповідачу надати суду:
- усі належним чином засвідчені докази, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу;
- належним чином засвідчені копії особової справи позивача - для долучення до матеріалів справи;
- довідку про одержані доходи позивача, з зазначенням середньомісячної та середньоденної заробітної плати.
- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Суддя Качур Р.П.