про залишення позовної заяви без руху
18 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/313/19
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою Чаплинської районної лікарні до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання протиправними, скасування приписів про усунення порушення вимог законодавства та постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності,
встановив:
Чаплинська районна лікарня звернулася з позовною заявою до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 11.01.2019 р., постанови про накладення штрафів від 25.01.2019 р. № 1021-01-15-01 та № 1021-01-15-02.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України з наступних підстав.
Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Згідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет на 2019 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2019 року становить 1921 грн.
Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір у 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, позивач просить визнати протиправними та скасувати 2 приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 11.01.2019 р. (2 позовні вимоги немайнового характеру х 1921 грн. = 3842 грн.) та 2 постанови про накладення штрафів від 25.01.2019 р. № 1021-01-15-01 та № 1021-01-15-02 на загальну суму 115260 грн. (позовна вимога майнового характеру - 1921 грн.).
Положеннями ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Тобто, Чаплинська районна лікарня мала сплатити судовий збір в загальній сумі 5763 грн. Оскільки відповідно до платіжного доручення від 07.02.2019 р. № 18, позивачем сплачено до спеціального фонду Державного бюджету України 3842 грн., то недоплачений судовий збір складає 1921 грн. (5763 грн. - 3842 грн.).
Враховуючи наведені вище недоліки позовної заяви та відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, позовна заява Чаплинської районної лікарні підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків. Позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору в розмірі 1921 грн.
Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/313/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Бездрабко О.І.