11.02.19
справа № 521/21039/18
провадження № 2а/521/44/19
Рішення
11 лютого 2019 року
Малиновський районний суд міста Одеси
в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,
при секретарі Лефтеровій О.І.,
розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанов по справі про порушення митних правил, -
Встановив:
ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанов по справі про порушення митних правил, в якому просить суд скасувати постанову № 2888/50000/18 від 31.10.2018 року, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 1 003056,57 гривень, оскільки вважає зазначену постанову необґрунтованою та безпідставною, у зв'язку з чим, на думку позивача, підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності відсутні.
Представник позивача надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просить суд їх задовольнити в повному обсязі, справу розглянути в його відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що 13.08.2018 року на адресу TOB «АСКОНА ЛТД» в Одеський морський порт у контейнері № MSKU9356805 надійшов товар, вироби з пластмаси: поліетилен тарпулін, полотнища упаковані в індивідуальні поліетиленові упаковки з етикеткою. Являє собою настил, з підвернутим краєм. Край закріплений термічним способом. Без ворсу не махровий, поверхня не рельєфна, без малюнків. Виготовлений із тканини із стрічкових ниток, що покрита з обох боків суцільними шарами непористого пластичного матеріалу. Покриття та нитки тканини виготовлені з наповненого вапняком поліетилену. Технічні характеристики тканини 98% поліетилен з додаванням 2% бечовочного волокна. Являють собою сільськогосподарське захисне покриття для укриття і зберігання сіна та зернових культур на відкритому повітрі, що захищає від впливу опадів і сонячних променів, у асортименті 14050 шт.
З метою проведення митного оформлення декларантом ОСОБА_2, директором TOB «ВЕСТ СЕРВИС» 15.08.2018 року до Одеської митниці ДФС було подано електронну митну декларацію EM 40 ДЕ № UA500060/2018/025227, в якій у графі 31 відображено інформацію про товар, що ввозиться TOB «АСКОНА ЛТД» у контейнері № MSKU9356805 на митну територію України, а також визначено код згідно УКТ ЗЕД 3926909290.
До митної декларації додано документи на зазначений товар, необхідні для його митного оформлення, а саме: акт про зважування від 13.08.2018 року № 3003089, рахунок (інвойс) від 03.07.2018 року № 105, коносамент від 05.07.2018 року № QNDLEG1806044, контракт від 25.04.2018 року № 2504-18UA, висновок експерта від 15.08.2018 року № 20-19/08-2018 згідно якого визначено код товару згідно УКТЗЕД 3926909290, автотранспортну накладну від 15.08.2018 року № 0001362, інші товаросупровідні документи.
15.08.2018 року проведено огляд товару у контейнері № MSKU9356805, про що складено акт № UA500170/2018/000241 від 15.08.2018 року, згідно якого встановлено, що товар відповідає заявленому в товаросуровідних документах.
З метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товару згідно з УКТЗЕД, проведено відбір зразків для лабораторного дослідження в Одеському управління з питань експертизи та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України та за заявою декларанта незалежної експертизи, про що складено акт від 20.08.2018 року № 025227/1.
Згідно висновку експертного дослідження від 22.08.2018 року № 1675-Х/250 Е, складеного за заявою TOB «АСКОНА ЛТД» судовими експертами Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру MBС України за результатами дослідження зразків товару, відібраних згідно акту про взяття проб (зразків) товару від 20.08.2018 року № 025227/1, встановлено, що: 1) надане на експертне дослідження полімерне полотнище сірого кольору виготовлене з поліетилену; 2) надане на експертне дослідження полотнище має наступні характеристики згідно з УКТ ЗЕД: виріб із пластмаси, поліетилену (тарпулін), виготовлений із пласких стрічок, поверхня виробу з обох сторін ламінована полімерною плівкою, край виробу закріплений термічним способом, щільність - 150 г/м2, виріб представляє собою захисне покриття (універсальний тент) для автомобілів, причепів, пиломатеріалів, човнів, меблів, каркасних споруд, будівельних матеріалів, басейнів, сіна, зернових культур на відкритому повітрі та захищає від впливу опадів, сонячних променів, пилу. Поверхня виробу не рельєфна, без ворсу, без малюнків. Виріб упаковано в індивідуальне споживче пакування (пакет) із вкладанням паперового ярлику (етикетки). Торговельна марка «CVN agro». Країна виробництва - Китай.
Згідно експортної декларації від 05.07.2018 року № 223120180705967882 товар, що ввозивсь TOB «АСКОНА ЛТД» у контейнері № MSKU9356805 з Китаю на митну територію України класифіковано за кодом 3926909090.
Таким чином, відповідно до висновку експерта від 15.08.2018 року № 20-19/08-2018, згідно якого визначено код товару згідно УКТЗЕД 3926909290; даних про код товару в експортній декларації від 05.07.2018 року № 223120180705967882 та висновку експертного дослідження від 22.08.2018 року № 1675-Х/250 Е, складеного за заявою TOB «АСКОНА ЛТД» судовими експертами Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, декларантом
ОСОБА_2, директором TOB «ВЕСТ СЕРВИС» у поданій до Одеської митниці ДФС електронній митній декларації від 15.08.2018 року IM 40 ДЕ № UA500060/2018/025227 у графах 31 та 33 вказані наявні відомості про товар, необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД та класифіковано товар згідно УКТЗЕД, у зв'язку з чим не було вчинено жодних протиправних дій з метою звільнення від сплати чи зменшення розміру митних платежів.
11.09.2018 року Одеською митницею ДФС прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UA50060-0052-2018, яким на підставі висновку Одеського управління з питань експертизи та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України від 05.09.2018 року, визначено код товару згідно УКТЗЕД - 6306120000.
30.10.2018 року Одеською митницею ДФС винесено постанову у справі про порушення митних правил № 2888/50000/18, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.
Статтею 485 МК України встановлено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
У зв'язку з наявністю в складі адміністративного правопорушення передбаченого ст. 485 Митного кодексу України спеціальної мети - «неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру» дії правопорушника повинні характеризуватися умислом.
Згідно ст. 10 КпАП України адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем не було подано митному органу неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, декларування товару здійснювалось на підставі наявної у товаросупровідних документах інформації про товар, при цьому, сам по собі факт невірного визначення коду товару за УКТЗЕД, за умови не подання декларантом неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД, не створює склад правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Таким чином, шляхом співставлення зібраних по справі доказів, з врахуванням встановленого КАС України обов'язку доведення правомірності рішення суб'єкта владних повноважень, суд приходить до висновку, що відповідачем не надано доказів того, що позивач умисно вчинив дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, що є складом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 8, 9, 72-74, 77, 90, 241-246, 250, 255, 286 КАС України, суд -
Вирішив:
Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити.
Скасувати Постанову Одеської митниці Державної фіскальної служби України (ЄДРПОУ 39441717) про порушення митних правил № 2888/50000/18 від 31 жовтня 2018 року, якою ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_4) визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в строк визначений ст. 295 КАС України.
Суддя: /підпис/ О.Михайлюк