Справа № 560/4486/18
іменем України
18 лютого 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до ПАТ "Видавництво "Поділля" КП ДАК "Укрвидавполіграфія" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,
Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до ПАТ "Видавництво "Поділля" КП ДАК "Укрвидавполіграфія" про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 188790,11 грн за рахунок майна відповідача.
Ухвалою від 28.12.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі та призначив до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, надав відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що у відповідача рахується податковий борг в сумі 188790,11 грн. При цьому, здійснені контролюючим органом заходи, направлені на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках відповідача, не призвели до погашення цього податкового боргу.
Ухвалу від 28.12.2018 відповідач отримав 08.01.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, відзив на позовну заяву не подав.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов необхідно задовольнити з таких підстав.
Відповідач - ПАТ "Видавництво "Поділля" КП ДАК "Укрвидавполіграфія", код ЄДРПОУ 05905740, зареєстроване 09.01.1992, перебуває на обліку в Головному управління ДФС у Хмельницькій області.
Згідно даних Головного управління ДФС у Хмельницькій області податковий борг відповідача складає 188790,11 грн.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.06.2018 року по справі №822/1547/18 сума боргу в розмірі 188 790,11 грн. підлягала стягненню з рахунків платника у банках та за рахунок готівки.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.06.2018 року по справі №822/1547/18, контролюючим органом направлялись інкасові доручення за №683 від 24.07.2018р. та за №684 від 24.07.2018р., до банків обслуговуючих платника податків, які повернулись без виконання.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Згідно з статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.
Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом
За змістом пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Сплату грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також: а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника); б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4 1 статті 43 цього Кодексу; в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.
Відповідно до положень підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Суд встановив, що майно відповідача перебуває в податковій заставі на підставі акту опису від 12.12.2017 №44/25. Зазначене підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.
На виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.06.2018 по справі №822/1547/18 позивач виставляв в установи банків на відкриті боржником рахунки інкасові доручення, які повернуті до контролюючого органу без виконання з відміткою про те, що кошти на рахунках боржника відсутні.
Таким чином, позивач вжив всі можливі і необхідні заходи для погашення податкового боргу відповідача, проте зазначені заходи не призвели до повного погашення боргу.
За змістом пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Податкова застава підтверджена витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна.
Враховуючи викладене, позов необхідно задовольнити.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов задовольнити.
Надати дозвіл на погашення податкового боргу ПАТ "Видавництво "Поділля" КП ДАК "Укрвидавполіграфія" в сумі 188790,11 грн за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису майна від 12.12.2017 №44/25.
Судовий збір з відповідача не стягується.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 18 лютого 2019 року
Позивач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 39492190)
Відповідач:ПАТ "Видавництво "Поділля" КП ДАК "Укрвидавполіграфія" (Проспект Миру, 59,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 05905740)
Головуючий суддя Г.В. Лабань