489/5004/18
нп 2/490/3758/2018
15 .02.2019 року м. Миколаїв
Суддя Центрального районного суду міста Миколаєва Чулуп О.С. вивчивши матеріали позовної заяви Громадської організації «Правозахисник Миколаївської області» до Білозерського відділеня поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області про відшкодування шкоди. Завданої незаконною бездіяльністю Білозерського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області,
Громадська організація «Правозахисник Миколаївської області» в особі голови ОСОБА_1, звернулися до суду із позовом до відповідача про відшкодування шкоди ОСОБА_2 завданої незаконною бездіяльністю Білозерського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області.
Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню з наступних підстав.
За положеннями ч.2 ст..42 ЦПК України - у справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.
В рішенні Конституційного суду України по справі № 1-17/2013 роз'яснено те, що громадська організація може захищати в суді права своїх членів так і права та охоронювані законом інтереси, лище якщо такі повноваження передбачено у її статутних документах або в законі.
Як вбачається зі матеріалів позовної заяви, позивачем є безпосередньо Громадська організація «Правозахисник Миколаївської області. Зі змісту заяви вбачається, що позовна заява подана в інтересах ОСОБА_2, якому безпосередньо була завдана шкода.
Разом з тим, згідно зі ст.ст.1, 21 Закону України «Про громадські об'єднання» - громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.
ОСОБА_3 України “Про громадські об'єднання” не передбачає право громадських об'єднань на звернення до суду за захистом інтересів інших осіб, у тому числі і засновників таких об'єднань, органів державної влади, органів місцевого самоврядування; відсутні такі положення і в законодавстві, що регламентує цивільні правовідносини з приводу захисту права власності. Так норми глави 29 розділу І Книгши третьої Цивільного кодексу передбачено, що саме власник може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Дана позиція також висловлена в постанові Вищого господарського суду від 21 грудня 2016 року по справі № 922/2110/16, в якій роз'яснено те, що громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб. В даній справі спір йшов щодо земельної ділянки і Вищим господарським судом вказано, що земельне законодавство таких повноважень громадським об'єднанням не надає.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для звернення Громадської організації «Правозахисник Миколаївської області» до суду з позовом в інтересах ОСОБА_2В,
За приписами ст..185 ч.4 п.4, ЦПК України, суддя повертає заяву, якщо відсутні підстави для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду, в інтересах іншої особи, про що постановлюється ухвала.
На підставі викладеного, керуючись ст. 185, 353 ЦПК України, суд -
Позовну заяву Громадської організації «Правозахисник Миколаївської області» до Білозерського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 273 ЦПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Центральний районний суд м.Миколаєва протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя