15 лютого 2019 року справа № 811/1537/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі
за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
до відповідача: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області
про скасування постанови, -
07.02.2019 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з заявою про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа.
В обґрунтування заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 811/1537/18, заявник посилається на те, що виконавчий лист по даній справі, у якому зазначено строк пред'явлення виконавчого листа - до 21.11.2018 року був отриманий 29.01.2019 року.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа №811/1537/18 до виконання по цій справі.
Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.
Від заявника - Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника управління (а.с.92,94).
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, належне повідомлення учасників справи про дату, час і місце розгляду даної заяви, та те, що заявник просив здійснити розгляд заяви без участі його представника, у відповідності до вимог ст. 126 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.05.2018 року в справі №811/1537/18 позов Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови - задоволено (а.с.34-38).
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2018 року у відкритті провадження за апеляційною скаргою Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області - відмовлено (а.с.77).
29.01.2019 року представнику позивача (стягувача) виданий виконавчий лист по справі №811/1537/18, згідно якого судове рішення набрало законної сили 20.08.2018 року, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 21.11.2018 року.
Так, однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.
Відповідно до частин 1, 3 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999р. №606-ХIV, в редакції, яка діяла на час набрання вищевказаною судовою постановою законної сили, було встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців, інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Згідно частин 1 та 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
З поданих матеріалів вбачається, що позивач пропустив строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, оскільки судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 29.01.2019 року представнику позивача (стягувача) виданий виконавчий лист по справі № 811/1537/18 відповідно до якого судове рішення від 31.05.2018 року, по справі №811/1537/18, набрало законної сили 20.08.2018 року, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 21.11.2018 року.
Отже, з огляду на викладені обставини, суд вважає заявлене клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки заявником з поважних причин було пропущено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №811/1537/18.
Керуючись статтями 242-244, 248, 250, 254, 255, 376 КАС України, суд,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 811/1537/18 - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна,7а код ЄДРПОУ 20632802) строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 811/1537/18 - строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено та підписано 15.02.2019 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко