11.02.2019 року м.Дніпро Справа № 904/1118/18
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Білецької Л.М. (доповідач),
суддів: Верхогляд Т.А., Паруснікова Ю.Б.,
при секретарі судового засідання: Саланжій Т.Ю.,
представники сторін:
від позивача: Маглиш А.С., довіреність №3927/0/2-18/25 від 29.12.2018 р., представник;
від позивача: Хомік О.В., довіреність №3929/0/2-18/25 від 29.12.2018 р., начальник юридичного відділу;
від відповідача та третьої особи-1: Кононенко О.В., довіреністьб/н від 07.06.2017 р., представник;
представник третьої особи-2 у судове засідання не з'явився.
розглянувши апеляційну скаргу Покровської міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2018 року (повний текст складено 06.11.2018, суддя Красота О.І. ) у справі №904/1118/18
за позовом Покровської міської ради Дніпропетровської області, м. Покров Дніпропетровської області
до Господарчого товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробничого підприємства «Содружество», м. Покров Дніпропетровської області
Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Стройпрогрес», м. Орджонікідзе, Дніпропетровської області
Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Нікопольська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області
про стягнення збитків в розмірі 95 342 грн. 99 коп., за користування земельною ділянкою без достатніх правових підстав
1. Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції.
Покровська міська рада Дніпропетровської області звернулась до господарського суду з позовом, в якому просила стягнути з Господарського товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробничого підприємства "Содружество" збитки в розмірі 95 342,99 грн., завдані фактичним використанням земельної ділянки площею 733,7 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Партизанська, 1/4, м. Покров Дніпропетровської області, без достатніх правових підстав та правовстановлюючих документів, за період з 01.08.2014р. по 31.07.2017р.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 6 листопада 2018 року у справі №904/1118/18(суддя Красота О.І) відмовлено у задоволенні позовних вимог. Суд вмотивував своє рішення тим, що відповідач не має заборгованості зі сплати податків і зборів. Також оскільки за відповідачем скасовано право власності на об'єкти нерухомості і їх власником є ТОВ «Стройпрогрес», відповідач не може нести відповідальність за несвоєчасну сплату грошових коштів за користування земельною ділянкою.
2. Короткий і узагальнений зміст апеляційної скарги.
Позивач не погодився з рішенням суду, вважає, що його висновки грунтуються на неповно встановлених фактичних обставинах справи, а тому невірно застосовані і норми матеріального права. Таке рішення, на його думку, має бути скасовано, позовна заява підлягає задоволенню.
Так, відповідно до рішення 8 сесії міської ради 5 скликання від 31.07.2006 року за №9, ТОВ "Стройпрогрес", було передано в оренду земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд, розташованих по вул. Партизанська, площею 8,5258 га, та укладено договір оренди землі від 19.12.2006 року №040611200012.
Відповідно до умов вказаного договору, ТОВ "Стройпрогрес" передано в оренду земельну ділянку кадастровий №1212100000:01:114:0014 загальною площею 85258,0 м2 (8,5258 га.)
Відповідно до п. 7 вказаного договору, договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір подовжити його дію.
Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення мас бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.
Оскільки ТОВ "Стройпрогрес" не скористалося правом на поновлення вказаного договору оренди землі то його строк дії сплинув через п'ять років після його укладення а саме 20.12.2011 року.
Враховуючи вище наведене, твердження представника Відповідача, що на теперішній час договір оренди землі від 19.12.2006 року укладений між Орджонікідзевською міською радою та ТОВ "Стройпрогрес" чинний є хибними та не відповідають дійсності.
Окрім вище наведеного, факт закінчення строку дії вказаного договору підтверджується і постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2016 р. у справі №184/896/16-а за позовом ТОВ "Стройпрогрес" до виконавчого комітету Покровської (Орджонікідзевської) міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №226 від 27.04.2016 року "Про затвердження матеріалів засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі - територіальній громаді м. Орджонікідзе від 21.04.2016 року"
Так, відмовляючи ТОВ "Стройпрогрес" у задоволені позовних вимог, суд підтвердив правомірність рішення виконавчого комітету Покровської (Орджонікідзевської) міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №226 від 27.04.2016 року "Про затвердження матеріалів засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі - територіальній громаді м. Орджонікідзе від 21.04.2016 року" та той факт, що земельна ділянка використовується ТОВ "Стройпрогрес" без правовстановлюючих документів, тобто без договору оренди землі.
Рішенням Покровської (Орджонікідзевської) міської ради №39 від 29.11.2007 року за клопотанням ТОВ "Стройпрогрес" про вилучення з користування земельної ділянки площею 0,0614 га, та заявою ПП Радіка А.Ю. про надання в оренду земельної ділянки площею 0,0614 га, розташовану по вул. Партизанська1/4 вилучено з користування ТОВ "Стройпрогрес" вказану земельну ділянку та передано її в оренду ПП Радіку А.Ю. ТОВ "Стройпрогрес" зобов'язано внести зміни та доповнення у договір оренди земельної ділянки від 19.12.2006 р.
ТОВ "Стройпрогрес" рішення міської ради в частині внесення змін та доповненнь до договору оренди земельної ділянки від 19.12.2006 р. не виконало.
Рішенням Покровської (Орджонікідзевської) міської ради №40 від 29.11.2007 за клопотанням ТОВ "Стройпрогрес" про вилучення з користування земельної ділянки та заявою ТОВ "Фірма "Метан" про надання в оренду земельної ділянки площею 0,1368 га, розташовану по вул. Партизанській, 1-а (адреса викупленої ТОВ "Фірма "Метан" у ТОВ "Стройпрогрес" споруди), вилучено з користування ТОВ "Стройпрогрес" вказану земельну ділянку та передано її в оренду ТОВ "Фірма "Метан". ТОВ "Стройпрогрес" зобов'язано внести зміни та доповнення у договір оренди земельної ділянки від 19.12.2016 р.
ТОВ "Стройпрогрес" рішення міської ради в частині внесення змін та доповненнь до договору оренди земельної ділянки від 19.12.2006 р. не виконало.
Рішенням Покровської (Орджонікідзевської) міської ради №17 від 21.04.2010 року за клопотанням генерального директора ТОВ "Стройпрогрес" Вовка І.Я. щодо вилучення з користування частини земельної ділянки в зв'язку з продажем 1/12 частини адміністративної будівлі комплексу (частини адміністративної побутової будівлі по вул. Партизанська, 1-а) та заявою приватного підприємця Радіка А.Ю., вилучено з користування ТОВ "Стройпрогрес" частину земельної ділянки орієнтовною площею 1 138,0 м2 (0,1138 га), яка використовується для обслуговування 1/12 частини адміністративної побутової будівлі по вул. Партизанська, 1- а та надано дозвіл ПП Радіку А.Ю. на виготовлення технічної землевпорядної документації щодо відведення в оренду цієї земельної ділянки. ТОВ "Стройпрогрес" зобов'язано вжити заходів по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 19.12.2006 р.
ТОВ "Стройпрогрес" рішення міської ради в частині внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.12.2016 р. не виконало.
Рішенням Покровської (Орджонікідзевської) міської ради № 15 від 25.06.2013 р. за клопотанням генерального директора ТОВ "Стройпрогрес" Вовка І.Я. щодо вилучення з користування частини земельної ділянки в зв'язку з продажем 7/72 частки комплексу (частини адміністративної побутової будівлі по вул. Партизанська, 1-а) та заявою ОСОБА_6 вилучено з користування частину земельної ділянки орієнтовною площею 2 400,0 м2 (0,24 га.), яка використовується для обслуговування 1/12 частини адміністративної побутової будівлі по вул. Партизанська, 1-а та надано дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду цієї земельної ділянки
Таким чином у користуванні ТОВ "Стройпрогрес" залишилась земельна ділянка площею 7,9738 га. (8,5258 га. - 0,0614 га. - 0,1368 га. - 0,1138 га. - 0,24 га. = 7,9738 га.)
На підставі рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2013 року у справі № 184/2267/13-ц право власності на деякі будівлі та споруди, які знаходяться на земельній ділянці площею 7,9738 га набуло товариство з обмеженою відповідальністю ГТОВ ТВП "Содружество", а саме:
1. Будівля нежитлова літ "А-2", площею 733,7 м2 (0,07337 га.) по вул. Партизанська, 1А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 191466212121;
2. Будівля нежитлова літ "Ж", площею 575,4 м" (0,05754 га.) по вул. Партизанська, 1-А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 191398512121;
3. Будівля нежитлова літ "Л", "Л-2" , площею 131,8 м2 (0,1318 га.) по вул. Партизанська, 1-А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 191353112121;
4. Будівля нежитлова літ "Е", площею 286,6 м2 (0,02866 га.) по вул. Партизанська, 1-А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 190913212121;
5. Будівля нежитлова літ "К", площею 1 331,4 м2 (0,13314 га.) по вул. Партизанська, 1-А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 190674212121;
6. Будівля нежитлова літ "З", площею 2 504,8 м2 (0,25048 га.) по вул. Партизанська, 1-А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 190575412121;
7. Будівля нежитлова літ "Г", "Д", площею 1 399,3 м2 (0,13993 га.)по вул. Партизанська, 1-А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 190526712121.
Всього згідно довідки з державного реєстру прав власності на нерухоме майно у власності ГТОВ ТВП "Содружество" знаходиться сім об'єктів загальною площею 6 963,0 м2.
Станом на дату реєстрації права власності на вище вказані будівлі за ГТОВ ТВП "Содружество" в користуванні ТОВ "Стройпрогрес" залишилась земельна ділянка площею 7,2775 га. (7,9738 га. - 733,7 м2 (0,0733 7 га.) - 575,4 м2 (0,05754 га.) -131,8 м2 (0,1318 га.) - 286,6 м2 (0,02866 га.) - 1 331,4 м2 (0,13314 га.) - 2 504,8 м2 (0,25048 га.) - 1 399,3 м (0,13993 га.))
Згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 12.05.2017 року № 0-4-0.171-412/180-17 станом на 01.01.2014 р. нормативно грошова оцінка 1 м2 становить 204,32 грн.
В користуванні ТОВ "Стройпрогрес" знаходиться земельна ділянка площею 72 775,0 мІ.
Таким чином загальна вартість земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ТОВ "Стройпрогрес" у 2014 р. складала 14 869 388,00 грн. (72 775,0 м2 * 204,32 грн. = 14 869 388,00 грн.)
Відповідно п.п 8.4 рішення №17 38 сесії 6 скликання від 10.04.2014р. "Про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Орджонікідзевської міської ради" прийнятий відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку розміру орендної плати - 4%.
Розмір плати за фактичне користування земельною ділянкою площею 72 775,0 м2 у 2014 р. складав - 49 564,63 грн. на місяць (14 869 388,00 грн. * 4% /12 = 49 564,63 грн.), 594 775,56 грн. на рік. (49 564,63 грн. * 12 =594 775,56 грн.)
Фактично ТОВ "Стройпрогрес" на протязі 2014 року сплачувалось 8 559,62 грн. щомісячно.
Всього за 2014 рік сплачено: 94 155,87 грн.
Сума боргу складає: 500 619,69 грн. (594 775,56 гун. - 94 155,87 грн. = 500 619,69 грн.)
Згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 12.05.2017 року №0-4-0.171-414/180-17 станом на 01.01.2015 р. нормативно грошова оцінка 1 м2 становить 255,20 грн.
В користуванні ТОВ "Стройпрогрес" земельна ділянка площею 72 775,0 м2.
Таким чином загальна вартість земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ТОВ "Стройпрогрес" у 2015 р. складала 18 572 180,00 грн. (72 775,0 м2 * 255,20 грн.= 18 572 180,00 грн.)
Розмір плати за фактичне користування земельною ділянкою площею 72 775,0 м2 у 2015 р. складав - 61 907,27 грн. на місяць (18 572 180,00 грн. * 4% /12 = 61 907,27 грн.), 742 887,24 грн. на рік (61 907,27 грн. * 12 = 742 887,24 грн.)
Фактично ТОВ "Стройпрогрес" на протязі 2015 року сплачувалось 10 690,54 грн, щомісячно.
Всього за 2015 рік сплачено: 126 155,56 грн.
Сума боргу складає: 616 731,68 грн. (742 887.24 гун. - 126 155.56 гун. = 616 731.68
грн.)
Згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 12.05.2017 року №0-4-0.171-413/180-17 станом на 01.01.2016 р. нормативно грошова оцінка 1 м2 становить 365,70 грн.
В користуванні ТОВ "Стройпрогрес" земельна ділянка площею 72 775,0 м2.
Таким чином загальна вартість земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ТОВ "Стройпрогрес" у 2016 році складала 26 613 817,5 грн. (72 775,0 м2 * 365,70 грн. = 26 613 817,5 грн.)
Розмір плати за фактичне користування земельною ділянкою площею 72 775,0 м2 у 2016 р. складав - 88 712,72 грн. на місяць (26 613 817,5 грн. * 4%/12 = 88 712,72 грн), 1 064 552,60 грн. на рік (88 712,72 грн. *12 =1 064 552,60 грн)
Фактично ТОВ "Стройпрогрес" на протязі 2016 року сплачувалось 15 320,56 грн, щомісячно.
Всього за 2016 рік сплачено: 179 216,70 грн.
Сума боргу складає: 885 335,90 грн. (1 064 552.60 гун. - 179 216.70 грн. = 885 335.90
Згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 12.05.2017 року №0-4-0.171-415/180-17 станом на 01.01.2017 р. нормативно грошова оцінка 1 м2 становить 646,06 грн.
В користуванні ТОВ "Стройпрогрес" земельна ділянка площею 72 775,0 м2.
Таким чином загальна вартість земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ТОВ "Стройпрогрес" у 2017 р. складала 47 017 016,50 грн. (72 775,0 м2 * 646,06 грн. = 47 017 016,50 грн.)
Розмір плати за фактичне користування земельною ділянкою площею 72 775,0 м2 у 2017 р. складав - 156 723,39 грн. на місяць (47 017 016,5 грн.* 4% /12 = 156 723,39 грн.),
1 880 680,70 грн на рік (156 723,39 грн. *12 = 1 880 680,70 грн.)
Фактично ТОВ "Стройпрогрес" на протязі 2017 року сплачувалось 16 239,80 грн, щомісячно.
Всього за 2017 рік сплачено: 193 958,41 грн.
Сума боргу складає: 1 686 721,59 грн. (1 880 680 гун. - 193 958.41 гун. = 1 686 721.59
грн.)
Таким чином, за земельну ділянку площею 7,2775 га., яка перебуває в користуванні ТОВ "Стройпрогрес", підприємство за період з 2014 р. по 2017 рік включно, повинно було сплатити 4 282 896,12 грн. (594 775,56 грн. - плата за 2014 р.+ 742 887,24 грн - плата за 2015 p. + 1 064 552,64 грн. - плата за 2016 р.+ 1 880 680,68 грн. - плата за 2017 р.)
Фактично ТОВ "Стройпрогрес" за вказаний період сплачено 593 486,54 грн. (94 155.87 грн. - плата за 2014 р. + 126 155,56 грн. - плата за 2015 р. -У 179 216,70 грн. - плата за 2016 р. + 193 958,41 грн. - плата за 2017 р.)
Як вбачається з вище наведеного ТОВ "Стройпрогрес" свої зобов'язання щодо платежів за фактичне користування земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні підприємства виконало не повному обсязі, з 4 282 896,12 грн. що підприємство повинно було сплатити з 2014 року по 2017 рік сплачено лише 593 486,54 грн. Таким чином висновок суду, що за заявлений Позивачем період останній отримав орендну плату за користування земельною ділянкою, загальною площею 733,7 грн., що розташована за адресою: м. Покров, вул. Партизанська, 1/4 не відповідає дійсності та спростовується наявними в матеріалах доказами, оскільки як вбачається з вище наведеного ТОВ "Стройпрогрес" не повній мірі внесло платежі за земельну ділянку яка знаходиться в її користуванні.
В порушення приписів статті 236 Господарського процесуального кодексу України. Постанови Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 р. №6 "Про судове рішення", статті 86 ГПК України, судом першої інстанції вищевикладені факти та надані Покровською міською радою Дніпропетровської області до матеріалів справи докази на їх підтвердження до уваги не взяті, правове обгрунтування і ті доведені фактичні обставини, з огляду на які ці доводи або докази не взято до уваги судом у своєму рішенні не наведено, що є безспірним порушенням вище вказаних норм законодавства.
Судом зазначено, що на момент звернення Позивача із позовом до суду власником будівель та побутових приміщень, загальною площею 733,7 кв. м., які розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Покров (Орджонікідзе), вул. Партизанська, буд. 1-а, є Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес", оскільки в матеріалах справи наявне рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 28.08.2017р. згідно якого Договір купівлі продажу нежитлових будівель від 18 червня 2013 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" та Господарчим товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-виробничим підприємством "Содружество" визнано недійсним та скасовано державну реєстрацію права власності Господарсього товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-виробниче підприємство "Содружество" на нежитлові приміщення: будівля майстерні та побутові приміщення літ. "А-2", площею 733,7 кв. м., які розташовані за адресою: м.Покров (Орджонікідзе), вул. Партизанська , буд. 1-а; будівля арматурного цеху літ. "Б" площею 1492,1 кв. м.; будівля цеху закладних деталей літ. "В" площею 1275,8 кв. м.; будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1355,7 кв. м.; будівля складу готової продукції літ. "Е" площею 286,6 кв. м.; будівля майстерні деревообробна літ. "Ж" площею 575,4 кв. м.; будівля цех по виготовленню залізобетону літ. "З" площею 2504,8 кв. м.; будівля адміністративного цеху літ. "К" площею 1331,4 кв. м.; будівля бункерної літ. "Л", галерея літ. "Л-2", бункерна літ. "Л" загальною площею 131,8 кв. м., які розташовані за адресою: м. Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області, вул. Партизанська, буд. 1 -А.
Щодо висновку суду відносно того, що на момент звернення Позивача із позовом до суду власником будівель та побутових приміщень, загальною площею 733,7 кв. м., які розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Покров (Орджонікідзе), вул. Партизанська , буд. 1-а, є Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес", слід зазначає наступне.
Так, рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2013року у справі №184/2267/13-ц (Номер рішення в ЄДРСР 32302467, копія містяться в матеріалах справи) визнано дійсним договір купівлі - продажу нерухомого майна:
1. Будівлі майстерні та побутові приміщення літ. "А-2", площею 733,7 м2, які розташовані за адресою: м. Орджонікідзе, вул. Партизанська, буд. 1/4;
2. Будівлі арматурного цеху літ. "Б" площею 1492,1 м
3. Будівлі цеху закладних деталей літ. "В" площею 1275,8 м2
4. Будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1 355,7 м2
5. Будівлі складу готової продукції літ. "Е" площею 286,6 м2
6. Будівлі майстерні деревообробна літ. "Ж" площею 575,4 м2
7. Будівлі цеху по виготовленню залізобетону літ. "З" площею 2504,8 м2
8. Будівлі адміністративного цеху літ. "К" площею 1331,4 м2
9. Будівлі бункерної літ. "Л", галерея літ. "Л - 2", загальною площею 131,8 м2, які розташовані за адресою: м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, вул. Партизанська, буд. 1 - А, укладеного 18 червня 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" з одного боку та господарчим товариством з обмеженою відповідальністю Торгово - виробниче підприємство "Содружество" з іншого боку.
Визнано за господарським товариством з обмеженою відповідальністю Торгово - виробниче підприємство "Содружество" право власності на наступне нерухоме майно:
1. Будівлі майстерні та побутові приміщення літ. "А-2", площею 733,7 м2. які розташовані за адресою: м. Орджонікідзе, вул. Партизанська, буд. 1/4.
2. Будівлі арматурного цеху літ. "Б" площею 1492,1 м2
3. Будівлі цеху закладних деталей літ. "В" площею 1275,8 м2
4. Будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1 355,7 м2
5. Будівлі складу готової продукції літ. "Е" площею 286,6 м2
6. Будівлі майстерні деревообробна літ. "Ж" площею 575,4 м2
7. Будівлі цеху по виготовленню залізобетону літ. "З" площею 2504,8 м2
8. Будівлі адміністративного цеху літ. "К" площею 1331,4 м2
9. Будівлі бункерної літ. "Л", галерея літ. "Л - 2", загальною площею 131,8 м2
які розташовані за адресою: м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, вул. Партизанська, буд. 1 - А.
Ухвалою Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 14.09.2016 р. у справі №184/2267/13-ц виправлено описки, допущені в рішенні Орджонікідзевського міського суду від 05 липня 2013 року по цивільній справі за позовом Господарчого товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-виробниче підприємство "Содружество" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" "про визнання договору купівлі- продажу дійсним та про визнання права власності на нерухоме майно", а саме вірно зазначити в описовій та резолютивній частині рішення суду наступні площі будівель: "будівля арматурного цеху (літера "Б") площею 1275,8 м2, будівля цеху закладних деталей (літера "В") площею 1492,1 м2; загальна фактична площа будівель (літери "Г", "Д") становить 1399,3 м2". (Номер Ухвали в ЄДРСР 61336203, копія містяться в матеріалах справи)
На підставі вказаного рішення суду, в жовтні 20013 року право власності на вказані об'єкти нерухомості ГТОВ ТВП "Содружество" зареєстровано в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно.
На теперішній час рішення Орджонікідзевського міського суду від 05.07.2013 р., у справі №184/2267/13-ц у встановленому чинним законодавством порядку не скасовано та с чинним.
07.10.2016 року за договором купівлі-продажу ГТОВ ТВП "Содружество" здійснило відчуження ПП Радіку А.Ю. Будівлі арматурного цеху літ. "Б" площею 1275,8 м2 (Копія договору купівлі-продажу від 07.10.2016 р. та Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 12.10.2016року №70317971 містяться в матеріалах справи).
07.10.2016 року за договором купівлі-продажу ГТОВ ТВП "Содружество" здійснило відчуження ПП Радіку А.Ю. 8/31 часток будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1399,3 м2 (Копія договору купівлі-продажу від 07.10.2016 р. та Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 12.10.2016 року №703196)81 містяться в матеріалах справи)
31.03.2017 року до Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області, надійшло клопотання Відповідача Вих. №3 від 28.03.2017 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Партизанська, %, Партизанська, 1а, у м. Покров, Дніпропетровської області. До вказаного клопотання ГТОВ ТВП "Содружество" окрім іншого додано Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 27.03.2017 року №83440524 згідно з якою вбачається, що ГТОВ ТВП "Содружество" на праві приватної власності належать наступні будівлі:
1. нежитлова будівля площею 733,7 м2 по вул. Партизанська, Ул (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 19466212121).
2. нежитлова будівля площею 1 399,3 м'по вул. Партизанська, 1-А (реєстраційний номер об 'єкта нерухомого майна: 190526712121).
3. нежитлова будівля площею 286,6 м2 по вул. Партизанська, 1-А (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 190913212121).
4. нежитлова будівля площею 575,4 м2, по вул. Партизанська, 1-А (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 191398512121).
5. нежитлова будівля площею 2504,8 м2 по вул. Партизанська, 1-А (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 190575412121).
6. нежитлова будівля площею 1 331,4 м' по вул. Партизанська, 1-А (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 190674212121).
7. нежитлова будівля площею 131,8 м2 по вул. Партизанська, 1-А (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 191353112121).
У зв'язку з тим, що у своєму клопотанні ГТОВ ТВП "Содружество" не зазначило цільове призначення земельної ділянки, до клопотання не додано графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки у зв'язку з відмінністю у площах земельної ділянки, яка зазначена у клопотанні Вих. №3 від 28.03.2017 р. та поданих до клопотання правовстановлюючих документів, розташування на вказаній земельній ділянці об'єктів нерухомості різного функціонального призначення, виникла необхідність узгодження меж земельних ділянок по вул. Партизанська, Ул та вул. Партизанська, 1а. Про що ГТОВ ТВП "Содружество" було повідомлено листом № 11/182-1320/17 від 28.04.2017 р.
Вказані дії міської ради ГТОВ ТВП "Содружество" були оскаржені до Орджонікідзевського міського суду.
Постановою Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2017 р. у справі №184/796/17 (Номер постанови в ЄДРСР 67671585, копія містяться в матеріалах справи) залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2018 р. (Номер ухвали в ЄДРСР 69391789, копія містяться в матеріалах справи) визнано протиправною бездіяльність Покровської міської ради Дніпропетровської області та зобов'язано Покровську міську раду Дніпропетровської області розглянути клопотання господарчого товариства з обмеженою відповідальністю Торгово- виробниче підприємство "Содружество" про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки в оренду, яка розташована за адресою вул. Партизанська 1/4, Партизанська 1А у місячний строк.
Вказане рішення суду ГТОВ ТВП "Содружество" у встановленому законом порядку до виконання не пред'являлося.
Водночас 05.06.2018 р. на адресу міської ради від ГТОВ ТВП "Содружество" надійшли заяви про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду які розташовані у м. Покров по вул. Партизанська 1-А та вул. Партизанська'Л.
За результатами розгляду вказаних заяв Покровською міською радою були прийняті відповідні рішення, а саме:
Рішення №16 від 27.08.2018 р. "Про клопотання господарчого товариства з обмеженою відповідальністю торгово- виробниче підприємство "Содружество" щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в оренду по вул. Партизанська, 1-А м. Покров Дніпропетровської області" відповідно до якого ГТОВ ТВП "Содружество" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, за фактичним розміщенням власних нежитлових будівель, орієнтовною площею 0,6016 га. по вул. Партизанська, 1-А, за цільовим призначенням землі згідно КВЦПЗ секція J розділ 11.03 - Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.
Рішення №17 від 27.08.2018 р. "Про клопотання господарчого товариства з обмеженою відповідальністю торгово - виробниче підприємство "Содружество" щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в оренду по вул.Партизанська, 1/4 м. Покров Дніпропетровської області" відповідно до якого ГТОВ ТВП "Содружество" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, за фактичним розміщенням будівлі майстерні та побутових приміщень літ "А-2", орієнтовною площею 0,7453 га по вул. Партизанська, 1/4, за цільовим призначенням землі згідно КВЦПЗ секція J розділ 11.03 - Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.
Як вбачається з вище наведеного, дозволи ТОВ ТВП "Содружество" на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду надано під наступними об'єктами нерухомості:
1. Будівля цеху по виготовленню залізобетону, літ "З" (площею 2 504,8 м2) реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 190575412121 по вул. Партизанська, 1-А в м. Покров Дніпропетровської області.
2. Будівля складу готової продукції літ. "Е" (площею 2 86,6 м2) реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 190913212121 по вул. Партизанська, 1-А в м. Покров Дніпропетровської області.
3. Будівля складів готової продукції літ. "Ж" (площею 575,4 м2), реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 191398512121 по вул. Партизанська, 1-А в м. Покров Дніпропетровської області.
4. Будівля майстерні та побутові приміщення, літ "А-2" (площею 733,7 м2) реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 191466212121 по вул. Партизанська, 1/4 в м. Покров Дніпропетровської області.
Крім того, 18.08.2018 року за договором купівлі-продажу ГТОВ ТВП "Содружество" здійснило відчуження Радіку А.Ю. 23/31 часток будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1 399,3 м2 (Копія договору купівлі-продажу від 18.08.2018 р. та Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 16.08.2018 року №134657434 містяться в матеріалах справи).
На виконання Рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області №16 від 27.08.2018 р. "Про клопотання господарчого товариства з обмеженою відповідальністю торгово- виробниче підприємство "Содружество" щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в оренду по вул. Партизанська, 1-А м. Покров Дніпропетровської області" та №17 від 27.08.2018 р. "Про клопотання господарчого товариства з обмеженою відповідальністю торгово - виробниче підприємство "Содружество" щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в оренду по вул.Партизанська, 1/4 м. Покров Дніпропетровської області", ГТОВ ТВП "Содружество" 28.09.2018 року листом вих. №12 від 28.09.2018 р.надало на адресу міської ради проекти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок в оренду.
Крім того, 12.09.2018 року між Покровською міської ради Дніпропетровської області та товариством з обмеженою відповідальністю торгово- виробниче підприємство "Содружество" укладено угоду про плату за фактичне користування земельною ділянкою під об'єктами нерухомості №86 та №87 відповідно до яких Відповідач бере на себе зобов'язання на період оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки вказані у рішеннях Покровської міської ради Дніпропетровської області №16 від 27.08.2018 р. та №18 від 27.08.2018 р. сплачувати плату за фактичне користування земельними ділянками до укладення договорів оренди та їх державній реєстрації.
Як вбачається з вище викладеного, на теперішній час існує два протилежні один одному рішення суду, які набрали законної сили і є чинними, а саме:
І. Рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2013 р. у справі №184/2267/13-ц (суддя Томаш В.І.) відповідно до якого визнано дійсним договір купівлі - продажу нерухомого майна:
1. Будівлі майстерні та побутові приміщення літ. "А-2", площею 733,7 м2, які розташовані за адресою: м. Орджонікідзе, вул. Партизанська, буд. 1/4.
2. Будівлі арматурного цеху літ. "Б" площею 1275,8 м2
3. Будівлі цеху закладних деталей літ. "В" площею 1492,1 м2
4. Будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1399,3 м2
5. Будівлі складу готової продукції літ. "Е" площею 286,6 м2
6. Будівлі майстерні деревообробна літ. "Ж" площею 575,4 м2
7. Будівлі цеху по виготовленню залізобетону літ. "З" площею 2504,8 м2
8. Будівлі адміністративного цеху літ. "К" площею 1331,4 м2
9. Будівлі бункерної літ. "Л", галерея літ. "Л - 2", загальною площею 131,8 м2, які розташовані за адресою: м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, вул. Партизанська, буд. 1 - А, укладеного 18 червня 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" з одного боку та господарчим товариством з обмеженою відповідальністю Торгово - виробниче підприємство "Содружество" з іншого боку.
Визнано за господарським товариством з обмеженою відповідальністю Торгово - виробниче підприємство "Содружество" право власності на наступне нерухоме майно:
1. Будівлі майстерні та побутові приміщення літ. "А-2", площею 733,7 м2. які розташовані за адресою: м. Орджонікідзе, вул. Партизанська, буд. 1/4.
2. Будівлі арматурного цеху літ. "Б" площею 1 275,8 м
3. Будівлі цеху закладних деталей літ. "В" площею 1 492,1 м2
4. Будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1 399,3 м2
5. Будівлі складу готової продукції літ. "Е" площею 286,6 м2
6. Будівлі майстерні деревообробна літ. "Ж" площею 575,4 м2
7. Будівлі цеху по виготовленню залізобетону літ. "З" площею 2 504,8 м2
8. Будівлі адміністративного цеху літ. "К" площею 1331,4 м2
9. Будівлі бункерної літ. "Л", галерея літ. "Л - 2", загальною площею 131,8 м2, які розташовані за адресою: м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, вул. Партизанська, буд. 1 - А.
II. Рішення Орджонікідзевського міського суду від 28.08.2017 р. у справі №184/1027/17 (суддя Томаш В.І.) (Номер рішення в ЄДРСР 68468017 та номер ухвали в ЄДРСР 69138554. містяться в матеріалах справи) відповідно до якого договір купівлі продажу нежитлових будівель , укладений 18 червня 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" з одного боку та господарчим товариством з обмеженою відповідальністю Торгово - виробниче підприємство "Содружество" - визнати недійсним та скасовано державну реєстрацію права власності Господарського товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-виробниче підприємство "Содружество" на нежитлові приміщення:
1. Будівля майстерні та побутові приміщення літ. "А-2", площею 733,7 м2, які розташовані за адресою: м. Покров (Орджонікідзе), вул. Партизанська, буд. 1-а;
2. Будівля складів готової продукції літ. "Д" площею 1 037,9 м2;
3. Будівля складу готової продукції літ. "Е" площею 286,6 м2;
4. Будівля майстерні деревообробна літ. "Ж" площею 575,4 м2;
5. Будівля цех по виготовленню залізобетону літ. "З" площею 2 504,8 м ;
6. Будівля адміністративного цеху літ. "К" площею 1 331,4 м ;
7. Будівля бункерної літ. "Л", галерея літ. "Л-2", бункерна літ. "Л" загальною площею 131,8 м~, які розташовані за адресою: м. Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області, вул. Партизанська, буд. 1 -А".
Водночас, не зважаючи на наявність рішення Орджонікідзевського міського суду від
28.08.2017 р. у справі №184/1027/17, Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" не вжило заходів передбачених чинним законодавством України для реєстрації за собою права власності на вище вказані об'єкти нерухомості.
Лише у травні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" звернулося до Державного реєстратора з заявою щодо зняття з реєстрації будівлі майстерні та побутових приміщень літ. "А-2", площею 733,7 м2. (лист ТОВ "Стройпрогрес" вих. №86 від 18.05.2018 p.). Оскільки заява про скасування реєстрації права власності була подана підприємством з порушенням норм законодавства щодо реєстрації прав власності, Державним реєстратором дана заява була залишена без розгляду та листом від 30.05.2018 р. за №154/1 підприємству було надано роз'яснення щодо порядку зняття з реєстрації об'єкта нерухомості. Після чого до виконавчого комітету заяв щодо зняття з реєстрації вказаних об'єктів нерухомості, від ТОВ "Стройпрогрес", не надходило.
Тобто, на сьогоднішній день склалася ситуація, в якій, Товариство з обмеженою відповідальністю Торгово - виробниче підприємство "Содружество" згідно з рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2013 р. у справі №184/2267/13-ц та інформації наявній в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є власником вказаних вище об'єктів нерухомості та є рішення суду ,згідно з яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" має право скасувати державну реєстрацію права власності ГТОВ ТВП "Содружество" на вказані об'єкти нерухомості та зареєструвати його за собою, проте цього не робить.
При цьому в рамках розгляду справи №904/1118/18, Відповідач (Товариством з обмеженою відповідальністю Торгово - виробниче підприємство "Содружество") стверджує, що об'єкти право власності на які за ним визнано рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2013 р. у справі №184/2267/13-ц і на теперішній час зареєстровано в Державного реєстрі речових прав на нерухоме майно йому не належать оскільки існує рішення Орджонікідзевського міського суду від 28.08.2017 р. у справі №184/1027/17 і в свою чергу продовжує розпоряджатися вказаними об'єктами нерухомості як повноцінний власник в розумінні ст. 319 ПК України, а третя особа у справі (Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес"), посилаючись на те ж саме рішення Орджонікідзевського міського суду від 28.08.2017 р. у справі №184/1027/17, говорить, що об'єкти нерухомості належать йому і Відповідач до них ніякого відношення не має, при цьому жодних дій щодо їх реєстрації не вживає. Такі дії відповідача та третьої особи по справі на нашу думку є навмисними, аби уникнути плати за землю
У всякому випадку, слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 236 ПК України, нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.
Водночас, ч. 2 ст. 216 ЦК України передбачено, що, якщо у зв'язку із вчиненням недійсного правочину другій стороні або третій особі завдано збитків та моральної шкоди, вони підлягають відшкодуванню винною стороною.
3. Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи.
Учасники справи не скористалися своїм правом надати відзиви на апеляційну скаргу, що не перешкоджає перегляд рішення суду першої інстанції.
4. Рух справи у суді апеляційної інстанції.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 10.12.2018 року, у складі колегії суддів головуючого судді Білецької Л.М. (доповідач), суддів Паруснікова Ю.Б., Верхогляд Т.А. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Покровської міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2018 у справі №904/1118/18 та призначено до розгляду у судовому засіданні на 21.01.2019 року.
21.01.2019 року розгляд справи відкладено на 11.02.2019 року.
21.01.2019 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
В судовому засіданні представники сторін надали пояснення по справі та навели обґрунтування своїх вимог і заперечень з посиланням на норми законодавства.
Представник третьої особи -2 у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши представників учасників апеляційного провадження, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2018 року у справі №904/1118/18 слід залишити без змін з наступних підстав.
5. Встановлені та неоспорені обставини та відповідні їм правовідносини.
19.12.2006р. між Орджонікідзевською міською радою, правонаступником якої є Покровська міська рада Дніпропетровської області (далі-Позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" (далі-Третя особа-1) було укладено Договір оренди землі, зареєстрований у Орджонікідзевському відділі Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.12.2006р. №040611200012 (т.1 а.с.140).
Відповідно до умов Договору оренди землі, Позивач надав, а Третя особа-1 прийняла у строкове платне користування земельну ділянку по вул. Партизанська, загальною площею 85 258 кв.м., на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна: будівлі та спору, а також інші об'єкти інфраструктури навколо будівель, бетонне покриття.
Як встановлено рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 28.08.2017р. № 184/1027/17, 18.06.2013р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" та Господарчим товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-виробничим підприємством "Содружество" (далі-Відповідач) було укладено Договір купівлі-продажу, відповідно до якого Відповідач набув право власності на будівлі майстерні та побутові приміщення літ. А-2, площею 733,7 кв.м., які розташовані за адресою: м. Покров, вул. Партизанська,1-а., а саме наступне майно: будівля арматурного цеху літ. "Б" площею 1492,1 кв.м. 3. Будівля цеху закладних деталей літ. "В" площею 1275,8 кв. м. 4. Будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1355,7 кв.м. 5. Будівля складу готової продукції літ. "Е" площею 286,6 кв.м. 6. Будівля майстерні деревообробна літ. "Ж" площею 575,4 кв.м. 7. Будівля цех по виготовленню залізобетону літ. "З" площею 2504,8 кв.м.. 8. Будівля адміністративного цеху літ. "К" площею 1331,4 кв.м. 9. Будівля бункерної літ. "Л", галерея літ. "Л-2", бункерна літ. "Л" загальною площею 131,8 кв.м. (далі - майно). Вищевказане нерухоме майно перебувало у власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес".
Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
На підставі вказаного Договору купівлі-продажу від 18.06.2013р., інформацію щодо власника вищезазначеного майна було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 02.03.2018р. № 115913883, Господарчому товариству з обмеженою відповідальністю торгово-виробничому підприємству "Содружество" (далі-Відповідач) належить право власності на нерухоме майно - будівля майстерні та побутові приміщення літ А-2 загальною площею 733,7 кв.м., які розтушовані по вул. Партизанська, 1/4, м. Покров, Дніпропетровська область (т.1 а.с.20-21).
Позивач зазначає, що Відповідачем в порушення вимог чинного законодавства не вжито заходів з оформлення права користування земельною ділянкою, яка розташована на території Покровської міської ради по вул. Партизанська, 1/4, для обслуговування власної нежитлової будівлі без достатніх на те правових підстав та без наявності правовстановлюючих документів, що порушує вимоги ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України. У зв'язку з тим, що Відповідач використовує земельну ділянку без Договору оренди земельної ділянки та не сплачував орендну плату, це призвело до ненадходження до міського бюджету платежів, що в свою чергу завдало Позивачу значних збитків.
На підставі ст.ст. 152, 156-157 Земельного кодексу України, рішенням виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області від 07.07.2017р. № 296 створено комісію по визначенню розмірів збитків, заподіяних Відповідачем власнику землі - територіальній громаді м. Покров. За результатами роботи вказаною комісією складено акт від 17.08.2017р., відповідно до якого встановлена сума збитків завданих Відповідачем територіальній громаді м. Покров за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів з 01.08.2014р. по 31.07.2017р. у розмірі 95 342,99 грн. (т.1 а.с.22, 25).
6. Доводи, за якими апеляційний суд погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції.
Частиною 1 статті 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Згідно з частиною 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до ч.1 та 2 ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.
Частиною 1 ст. 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
Відповідно по положень статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Згідно з приписами статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
На підставі частини 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (частина 2статті 126 Земельного кодексу України).
Тобто, право власності або право користування земельною ділянкою Відповідач повинен був оформити у порядку, який визначений земельним законодавством, а саме через оформлення технічної документації та прийняття міською радою рішення стосовно надання земельної ділянки власнику будівлі, споруди у користування (оренду) або у власність, з подальшим укладенням договору оренди земельної ділянки або отриманням свідоцтва про право власності.
Однак, після зміни власника у червні 2013р. будівель та побутових приміщень, які розташовані на спірній земельній ділянці, доказів укладення між Позивачем та новим власником - Відповідачем договору оренди земельної ділянки розміщення вищевказаних будівель, матеріали справи не містять.
Відповідно до пункту третього частини другої статті 11 Цивільного кодексу України завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків.
За приписами частини першої статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Згідно з частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до частини 3 статті 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відшкодування заподіяних збитків.
Відповідно до статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок: а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом; б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання; в) встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок; г) погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників; ґ) приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан; д) неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Згідно зі статтею 157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
При цьому, відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме:
- протиправної поведінки, дії чи бездіяльності особи;
- шкідливого результату такої поведінки - збитків, їх наявності та розміру;
- причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками;
- вини особи, яка заподіяла шкоду.
За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.
Отже, стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди є одним з видів цивільно-правової відповідальності.
Обов'язок вносити плату за землю передбачено статтею 1 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до норм чинного законодавства міська рада, як суб'єкт права на землі комунальної власності, використовує земельні ділянки шляхом передачі їх в оренду зацікавленим особам з метою отримання орендної плати. Підставою для сплати орендарем орендної плати є договір оренди, який набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації.
В той же час, в матеріалах справи містяться пояснення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, з яких вбачається, що станом на серпень 2018р. ТОВ "Стройпрогрес" здійснило оплату по орендній платі за спірний період з 01.08.2014р. по 31.07.2018р. у розмірі 460 929,82 грн. згідно Договору № 040611200012 від 19.12.2006р. та відповідно до Довідки Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області у ТОВ "Стройпрогрес" не має заборгованості зі сплати податків та зборів.
Відповідно до рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 28.08.2017р. Договір купівлі продажу нежитлових будівель від 18 червня 2013 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" та Господарчим товариством з обмеженою відповідальністю Торгово-виробничим підприємством "Содружество" визнано недійсним (через недотримання його нотаріального посвідчення).
Також, вказаним рішенням скасовано державну реєстрацію права власності Господарчого товариства з обмеженою відповідальністю Торгово-виробниче підприємство "Содружество" на нежитлові приміщення: будівля майстерні та побутові приміщення літ. "А-2", площею 733,7 кв. м., які розташовані за адресою: м. Покров (Орджонікідзе), вул. Партизанська , буд. 1-а; будівля арматурного цеху літ. "Б" площею 1492,1 кв. м.; будівля цеху закладних деталей літ. "В" площею 1275,8 кв. м.; будівлі складів готової продукції літ. "Г", "Д" загальною площею 1355,7 кв. м.; будівля складу готової продукції літ. "Е" площею 286,6 кв. м.; будівля майстерні деревообробна літ. "Ж" площею 575,4 кв. м.; будівля цех по виготовленню залізобетону літ. "З" площею 2504,8 кв. м.; будівля адміністративного цеху літ. "К" площею 1331,4 кв. м.; будівля бункерної літ. "Л", галерея літ. "Л-2", бункерна літ. "Л" загальною площею 131,8 кв. м., які розташовані за адресою: м. Покров (Орджонікідзе) Дніпропетровської області, вул. Партизанська, буд. 1-А.
А отже, на момент звернення Позивача із позовом до суду власником будівель та побутових приміщень, загальною площею 733,7 кв. м., які розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Покров (Орджонікідзе), вул. Партизанська , буд. 1-а, є Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес".
Відповідно до ч. 1 ст. 236 Цивільного кодексу України, нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.
7. Мотиви прийняття або відхилення кожного аргументу.
Доводи апеляційної скарги про наявність заборгованості по орендній платі з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стройпрогрес» і наведений у ній і розрахунок повністю спростовані покладеною в основу оскаржуваного рішення суду першої інстанції довідкою податкового органу про відсутність заборгованості.
Також доводами апеляційної скарги не спростовано висновок суду першої інстанції щодо недійсності (нікчемності) договору купівлі-продажу через відсутність його нотаріального посвідчення. Це рішення від 28.08.2017 року в справі №184/1027/17 скасовує і державну реєстрацію речового права відповідача, отже спростовує висновки, зазначені у рішенні від 05.07.2013 року.
Згідно з ч.1ст.236 Цивільного кодексу України, нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.
Але найголовнішим у правовідносинах учасників процесу є те, що зазначені збитки не заподіяні позивачеві, оскільки за користування земельною ділянкою відсутня заборгованість.
Посилання скаржника на наявність договору-угоди про плату за фактичне користування земельною ділянкою від 12.09.2018 року - стосується забов'язальних правовідносин, у той час як відносини між сторонами за своїм змістом є кондикційними.
8. Коли і ким були порушені, оспорені або невизнані права чи інтереси, за захистом яких особа звернулася до суду.
Колегією суддів встановлено, що відповідачеві не було завдано збитків.
9. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.
Колегія суддів приходить до висновку, що рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2018 року по справі 904/1118/18 ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в силу ст. 276 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення без змін.
10.Судові витрати.
Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції покладаються на скаржника.
Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Апеляційну скаргу Покровської міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2018 року у справі №904/1118/18 - залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2018 року у справі №904/1118/18 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст виготовлено 18.02.2019 року.
Головуючий суддя Л.М. Білецька
Суддя Т.А. Верхогляд
Суддя Ю.Б. Парусніков