Справа № 404/1892/17
Номер провадження 6/404/66/19
29 січня 2019 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:
Головуючого судді - Іванової Н.Ю.
при секретарі - Гуйван О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому подання державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла, суд, -
29 січня 2019 року державний виконавець Фортечного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернулась до суду в порядку статті 439 ЦПК України з вищевказаним поданням, просила: задовольнити подання про примусове проникнення до житла ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1 за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, будинок 29.
В обґрунтування поданого подання, зазначено, що на виконанні у Фортечному відділі державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області знаходиться зведене виконавче провадження №57064572 про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1 на користь ОСОБА_3, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на відшкодування матеріальної шкоди 18675 грн. 46 коп. і моральної 150 000 грн. (АСВП №57033430) та на користь ОСОБА_4, адреса проживання ІНФОРМАЦІЯ_3, відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 18675 грн. 46 коп. і моральної шкоди 150 000 грн. (АСВП 57033267).
На підставі Закону України «Про виконавче провадження» за заявою стягувачів державним виконавцем 20 серпня 2018 року відкрито виконавчі провадження № 57033430 та №57033267.
До відділу повернулась постанова, в зв'язку з закінченням терміну зберігання на поштовому відділенні так, як боржник перебуває у місцях позбавлення волі.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та архівних даних ОКП «Кіровоградське ООБТІ», встановлено, що за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно за адресою: провулок другий Лелеківський, будинок 29.
Державним виконавцем проведено перевірку майнового стану боржника, згідно відповідей Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби боржник не перебуває у трудових відносинах, пенсію не отримує, відкритих рахунків у банках не має. Згідно витягу АІС МВС України за боржником не зареєстровано право власності на рухоме майно.
18 вересня 2018 року державним виконавцем направлено запит до Управління інформаційно-аналітичної підтримки в Кіровоградській області, з метою отримання відомостей про місця Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: будинок, за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, будинок 29.
09 листопада 2018 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, будинок 29 та встановлено, що доступ до будинку відсутній, двері ніхто не відчинив, оскільки на даний час ніхто не проживає, а за будинком доглядає сусідка, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.
Згідно довідки квартального комітету №1 Фортечного району м. Кропивницького від 15 листопада 2018 року, за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, 29 зареєстровано дві особи: ОСОБА_2 - зареєстрований, але не проживає та ОСОБА_5, зареєстрований, але проживає в місті Києві.
Відповідно до інформації, що міститься в картотеці відділу реєстрації місця проживання особи Міської ради міста Кропивницького, за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, 29 зареєстровані особи, в тому числі зареєстровані, відсутні.
Відповідно до листа Управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління національної поліції в Кіровоградській області боржник засуджений до 15 років позбавлення волі, 20 серпня 2018 року вибув для відбуття покарання з Кропивницького слідчого ізолятора (№14) до Арбузинської виправної колонії (№83).
На підставі отриманої інформації державним виконавцем відділу відповідно до п. 1 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» направлено постанови про відкриття виконавчих проваджень: АСВП №57033430 та 57033267 до «Арбузинської виправної колонії (№83), за адресою: смт. Костянтинівка, вул. Володимирська,1, Арбузинського району, Миколаївської області, що підтверджується квитанціями 0082922 0073744 від 21 січня 2019 року та 00829210073743 від 21 січня 2019 року.
22 листопада 2018 року до відділу надійшов лист південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації міністерства юстиції, згідно якого боржник відбуває покарання в державній установі «Арбузинська виправна колонія (№83), за адресою: смт. Костянтинівка, вулиця Володмирівська, 1, Арбузинського району, Миколаївської області.
20 грудня 2018 року державним виконавцем відділу здійснено повторний вихід за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, 29, що відображено в акті державного виконавця.
21 грудня 2018 року направлено запит начальнику Кропивницького ВП ГУНП для отримання інформації про наявність ключів від домоволодіння боржника так як державним виконавцем було здійснено вихід за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, будинок 29, встановлено та складено акт, за яким зі слів ОСОБА_4, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5, ключі від будинку знаходяться в слідчого вказаного відділу та за можливості надати для подальших здійснень державним виконавцем дій, або залучити уповноважених на те осіб для здійснення опису та подальшої реалізації для задоволення вимог стягувачів.
Вказано, що відсутність доступу до будинку робить неможливим виконання рішення судів, які набрали законної сили та є обов'язковими до виконання на всій території України. Таким чином, викладені обставини вказують на складність проведення виконавчих дій пов'язаних з неможливістю державним виконавцем реалізувати майно належне ОСОБА_2.
Дослідивши матеріали подання та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні у державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 перебуває зведене виконавче провадження №57064572 про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_1 на користь ОСОБА_3, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на відшкодування матеріальної шкоди 18675 грн. 46 коп. і моральної 150 000 грн. (АСВП №57033430) та на користь ОСОБА_4, адреса проживання ІНФОРМАЦІЯ_3, відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 18675 грн. 46 коп. і моральної шкоди 150 000 грн. (АСВП 57033267).
20 серпня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57033430 з виконання виконавчого листа №404/1892/17 виданого 14 серпня 2018 року виданого Кіровським районним судом міста Кіровограда про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на відшкодування матеріальної шкоди в сумі 18675,46 грн. та моральної 150 000 грн., а всього 168675,46 грн.
20 серпня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57033267 з виконання виконавчого листа №404/1892/17 виданого 14 серпня 2018 року виданого Кіровським районним судом міста Кіровограда про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 ОСОБА_4 на відшкодування матеріальної шкоди в сумі 18675,46 грн. та моральної 150 000 грн., а всього 168675,46 грн.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішення, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно частини 1 статті 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Перелік прав та обов'язків виконавця визначений статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», частиною 1 якої передбачено, що виконавець зобов'язаний, вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до частини 2 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення за виконавчими документами звертаються в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.
В частині 8 зазначеного Закону визначено, що виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Відповідно до частини 5 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу.
З матеріалів подання вбачається, що згідно відомостей Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби боржник не перебуває у трудових відносинах, пенсію не отримує, відкритих рахунків у банках не має. Згідно витягу АІС МВС України за боржником не зареєстровано право власності на рухоме майно.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та архівних даних ОКП «КООБТІ» за боржником зареєстроване право власності на нерухоме майно, а саме житловий будинок, розташований у місті Кропивницькому по провулку другому Лелеківському, будинок 29.
Відповідно до довідки №57 від 15 листопада 2018 року голови квартального комітету №1, за адресою провулок другий Лелеківський, буд. 29, зареєстровані ОСОБА_2 (не проживає) та його син ОСОБА_5, (не проживає, проживає у м. Києві).
Разом з тим, відповідно до статті 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Згідно статей 12, 29 Загальної декларації прав людини 10 грудня 1948 року , статей 8, 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04 листопада 1950 року, пункту 1 статті 17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 16 грудня 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканість свого житла.
При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.
Конституційна гарантія недоторканості житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканість житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави у права людини з метою забезпечення загального блага.
Одним із судових рішень, що допускає проникнення до житла чи до іншого володіння особи, є ухвала суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника.
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення.
Відповідно до статті 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.
Між тим, виходячи зі змісту зазначеної статті, примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) , можливе лише у разі, якщо боржник чи інша особа ухиляється або перешкоджає державному виконавцю у його вільному доступі до житла чи іншого володіння особи з метою провести виконавчі дії.
Матеріали справи містять дані про те, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 12 квітня 2018 року засуджений Кіровським районним судом міста Кіровограда за дії, передбачені ст. 115 КК України до 15 років позбавлення волі та з 14 вересня 2018 року відбуває міру покарання в державній установі «Арбузинська виправна колонія (№83)».
09 листопада 2018 року державним виконавцем було складено акт, з якого вбачається, що потрапити на територію домоволодіння за адресою: провулок другий Лелеківський, будинок 29, не вдалося можливим у зв'язку з тим, що будинок закритий і ніхто не відкривав двері, оскільки на даний час ніхто не проживає, а за будинком доглядає сусідка, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6.
20 грудня 2018 року державним виконавцем було складено акт, з якого вбачається, що потрапити на територію домоволодіння за адресою: провулок другий Лелеківський, будинок 29, не вдалося можливим у зв'язку з тим, що боржник перебуває в місцях позбавлення волі.
Відповідно до вимоги державного виконавця направленої начальнику Кропивницького ВП ГУНП, державний виконавець просить з метою своєчасного і подальшого виконання рішення суду терміново надати інформацію про наявність ключів від будинку, який належить ОСОБА_2 за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, та за можливості надати для подальших здійснень державним виконавцем дій, або залучити уповноважених на те осіб для здійснення опису та подальшої реалізації для задоволення вимог стягувачів. Зазначено, що арешт було накладено в рамках кримінальної справи №404/1892/17, провадження №1-кп/404/104/18 відносно ОСОБА_2
Начальник СВ Кропивницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області на вищевказану вимогу державного виконавця повідомив, що ключі від будинку належного ОСОБА_2, який розташований за адресою: місто Кропивницький, провулок другий Лелеківський, будинок 10А він має змогу отримати у старшого слідчого Кропивницього ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 за адресою: місто Кропивницький, вулиця Вокзальна, 58, кабінет №400/4.
Державним виконавцем відділу направлено постанови про відкриття виконавчих проваджень: АСВП №57033430 та №57033267 до «Арбузинської виправної колонії (№83), за адресою: смт. Костянтинівка, вул. Володимирська,1, Арбузинського району, Миколаївської області та надано квитанції 0082922 0073744 від 21 січня 2019 року та 0082921 0073743 від 21 січня 2019 року.
Враховуючи викладене, а також відсутність даних про те, що боржник дійсно обізнаний про існування виконавчого провадження, отримував постанову про відкриття виконавчого провадження, особисто попереджався про час здійснення виходу державного виконавця за вказаною адресою для перевірки майнового стану, вчинив дії, що свідчать про ухилення від виконання його законних вимог, суд приходить до висновку про відсутність достатніх підстав та переконливих мотивів необхідності примусового входження до вищевказаного приміщення, а відтак вважає, що подання задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладені обставини суд вважає, що дане подання є передчасним та не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 259, 260, 261, 439 ЦПК України, суд, -
У задоволенні подання державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали складено 29.01.2019 року.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда Н. Ю. Іванова